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 对深化工务维修体制改革的思考 景志荣：兰州铁路分局，副局长，兰州，730050 铁路工务设备是铁路行车的基础， 车间一级的安全、技术管理薄弱，从 而影响了对班组的控制能力，生产 人员特别是中青年技术骨干的数量 不能适应形势的发展和要求，凸现 了维修工作量增加与维修力量不足 的矛盾。 1.2 维修组织方式不适应难度的增 加及标准的提高 全路实施提速战略以来，列车运 行速度的提高和线路设备的重型化， 特别是Ⅲ型混凝土枕、提速道岔等 重型设备的运用使线上设备整体质 量成倍增长，而线路维修难度也相应 加大。另一方面，“天窗修”制度又 要求线上维修施工必须在指定“天 窗”时间内完成所有作业内容。原有 的线路维修组织办法、维修手段和维 修工具，已不能适应当前维修作业的 需要。 1.3 维修力量分散不适应工作量集 中的变化 在以前的维修体制下，每个养路 工区一般管辖 8 ～10 km 线路，配备 人员 15 人左右，负责线路日常维修 保养、巡守工作，除去巡道工、炊事 员、培训人员和休假人员，在上道作 业的人员中再除去防护员、安全员、 联络员等，真正能够从事维修作业 的一般只有 6 ～7 人。在有限的“天 窗”点时间内集中进行维修作业，人 力明显不足，作业效率低下，较大的 综合性作业项目不能完成，只能进 行一般性的保养和临时补修，形成 了“天窗”点内工作量无法完成，“天 窗”点外不能干的尴尬局面。从兰州 铁路分局五个工务段看，主要干线 作业时间均为 60 min ，纯作业时间 不足 40 min ，有时受客观条件约束 甚至更少，难以保证高质量地完成维 修保养任务。 1.4 部分区段配套作业设施不适应 现场条件和“天窗修”要求 为了适应列车提速及“天窗修” 给线路维修保养提出的更高要求，兰 轨道结构必须保证机车车辆在 允许最大载重和最高速度以内运行时 平稳顺畅。要满足这一要求，铁路工 务部门就必须对线路进行不间断的养 护和维修。为了提升铁路的竞争实 力，在运输市场抢占份额，铁道部坚 定不移地实施了提速战略。如何适应 提速要求，适应铁路跨越式发展，是 工务部门面临的一项重要任务。因 此，创新与发展维修体制，具有十分 重要的现实意义。 1 当前工务维修体制存在的问题 1.1 人员素质不适应当前的新形势 面对列车提速，特别是兰州铁路 分局管内天兰二线、兰武二线的相 继开通并投入运营，无缝线路、提速 道岔、新型混凝土枕大量上线，从 2004 年暴露出的问题中，反映出一 部分职工的技术业务掌握不全面， 应变能力差，基本功不过硬。再加之 21 中 国 铁 路 5/2004 CHINESE RAILWAYS 摘 要：为适应铁路提速、重载、高速的发展要求，需要探索新的工务修 养模式。指出当前兰州铁路分局工务维修体制存在的问题，并提出相应 对策。 关键词：工务维修；体制；改革；兰州铁路分局 改 革 与 发 展 Reform and Development 对深化工务维修体制改革的思考 景志荣 州铁路分局从 2002 年开始逐步为基 层站段配备各型养路机械，配套完善 了兰州中型机械作业队，强化了各段 小型机械化工队力量。目前，兰西工 务段已按规定设置了2个线路机工队， 一个桥隧机工队，而且各工务段也采 取了一些相应措施，对现行领工区、 工区的设置进行了相应的调整，小面 积试行了“养修分开”的维修方式，收 到了较好的效果。但实际生产中存在 的作业工区养路机械数量不足、部分 偏僻区段小型养路机械运输困难、生 活后勤工作滞后、交通工具缺乏、通 讯不畅等具体问题，使得推行“养修 分开”难度较大。特别是兰州铁路分 局陇西、兰西工务段管内部分领工 区，地处偏僻山区，远离公路（或通 道遇雨雪天不能通行 ），交通通讯 不便，生活后勤保障难度大 ，实施 “养修分开 ”、机械化的作业方式困 难较多。 1.5 落后的线路监测手段不适应重 型线路设备的运用 工务线路设备技术状态始终处 于动态变化之中，维修养护的目的 就是要保持线路运用状态的动态平 稳，以保证行车安全和列车运行平稳 顺畅。如何及时掌握线路设备技术参 数的变化，从小变化着手及时予以保 养，杜绝小变化发展为大病害是线路 养护维修的关键所在。从设备更新方 面来讲，列车提速和重型线路设备的 运用，使线路设备的特性发生了改 变，设备病害越来越隐蔽化，病害变 化速度加快。从这个意义上来讲，最 基层的班组所需要的是精度和灵敏 度最高的检测仪器，以便在线路设备 状态发生变化时能够及时发现并在最 短时间内予以整治，使线路设备随时 处于受控状态。使用简单的检测设备 进行静态测量，不能迅速准确地发现 病害位置和病害程度，不能在病害形 成初期及时发现，有可能导致小病害 发展成为大病害，甚至危及行车安 全，这已经成为制约维修质量提高的 瓶