浅析晚清消极治台时期之官吏-东莞台商子弟学校首页.pdfVIP

投稿類別：史地類 篇名： 淺析晚清消極治臺時期之官吏—以姚瑩為代表 作者： 劉緯彤。東莞台商子弟學校。一年三班 郭泓毅。東莞台商子弟學校。一年一班 指導老師： 梁祐菖老師 淺析晚清消極治臺時期之官吏—以姚瑩為代表 壹、前言 一 、研究動機 高一上學期歷史課閱讀相關資料時，發現第一次鴉片戰爭時，英國曾數次派兵來侵擾臺 灣基隆與梧棲，但卻因臺灣當局就任兵備道的姚瑩早有防備而屢次無功而返。 鴉片戰爭 （1841 年）前的臺灣歷史，臺灣一地被名臣李鴻章視為「三年一小反，五年一 大亂」的民變頻繁之地，充斥著腐敗的官使與無所不在的羅漢腳 （遊民），民變、械鬥的紀 錄此起彼落，人民好勇鬥狠。但就是在這樣的環境下，升任臺灣兵備道的姚瑩不但並非上述 的貪腐官員，從根本解決臺灣社會動亂的源頭，還率領眾人多次擊敗當時橫掃中國東南亞沿 岸的英國船艦。本文將淺析姚瑩在當時的時代背景以及個人的思想主張，了解他是如何解決 臺灣長久以來的治理難題，並進一步探討清領前期來臺官吏之性質。 二 、研究目的 （一）研究晚清當時消極治臺的時代背景。 （二）了解姚瑩的生平以及思想上的形成和提出的個人主張。 （三）探討姚瑩與當時臺灣官吏的治臺過程以及對臺灣的影響 。 三 、研究方法 本文主要採用文獻研究法，蒐集有關的文獻，及網路資料，認識當時消極治臺的背景， 接著尋找有關姚瑩生平以及思想方面的主張。其次利用歷史研究法，探討對當時臺灣官吏的 演變 ，及對臺灣的治理政策所造成的影響。 貳、正文 一、消極治臺之背景形成 西元 1683 年 （康熙22 年），清朝派遣水師提督施琅攻打鄭氏在臺建立的東寧王國，同 年九月，鄭克塽率眾投降清朝，結束了明鄭在臺灣二十三年的統治 ；在原鄭氏的官員以及軍 隊遣返回中國後，臺灣卻出現了棄留的問題。 當時，臺灣被視為海上亂藪 ，為海盜的聚集地，到底該棄該留，是否納入中國領土，令 清廷決議不休 ；大多數人 ，包含康熙皇帝 ，都主張棄臺，他們認為臺灣乃 ：「海外丸尼，不 足為中國之廣，裸體文身，不足共孚。日費天府金錢而無益，不如徒其人而空其地。」而靖 海侯施琅力排眾議，在 《陳臺灣棄留利害疏》一文中說：「臺灣雖一島，實腹地數省之屏 蔽。」又說：「棄之必釀成大禍，留之誠永固邊疆。」並在隔年再度上呈 《恭陳臺灣棄留 疏》，多方分析棄留臺灣對中國之利害，康熙才接受留臺之議，臺灣也正式併入中國版圖。 （臺灣省文獻委員會，1994 ） 以施琅的觀點而言，並非以臺灣為主體去思考，是以中國中央政權的海權利益為考量， 這也導致日後對臺灣長時間採取相當不信任的統治態度，就是所謂的消極治臺。 2 淺析晚清消極治臺時期之官吏—以姚瑩為代表 二、清領治臺初期政策 清朝將臺灣納入國土初期，設一府三縣，隸屬於福建省管轄區 ；由於地理位置處在海外， 清朝政府深怕明鄭殘餘勢力會藉機死灰復燃，對臺灣採取一系列的規範及限制，其中主要分 為以下幾項 ： （一）來臺嚴格限制 清領初期，臺人約有一半的人口 （十多萬人）被迫回到中國原籍，加上清廷對於當時渡 臺移民設下許多限制，造成「人去業荒」現象，降低臺灣的土地開發速度。渡臺限制如下： 除廣東人民不能申請之外，其餘一般成年人必須在原籍地，申請 「渡航許可證」才能 渡臺。而廣東人民不得申請渡臺的原因出自於平臺功臣施琅之建議，他認為 ：「潮洲，惠州 之地，為海盜淵藪，積習未脫，其民禁止來臺。」（臺灣省文獻委員會 ，1994 。）卻無法阻 止當地居為謀生而偷渡的現象 ；除此之外，還下令禁止來臺者攜帶眷屬，已渡臺者也不准其 家屬渡臺 ；而造成社會男女人口嚴重不均，形成許多單身無業遊民 （羅漢腳）械鬥風氣盛行 ， 社會秩序不穩定的問題 。（臺灣省文獻委員會，1994 ；黃育智，2008 ） （二）班兵制 治臺初期，駐臺之軍隊及官員都由外地委派，並三年輪調一次，正如姚瑩所說 ：「遠涉 重洋風濤之險，又有三年更換之煩；舊者未去，新者又至。」而官兵的眷屬