南通妇女工作专报2015年第一期-南通妇联.docVIP

领导批示： 专 报 第一期（总第445期） 南通市妇联办公室编印 2015年2月5日 编者按：春节是中国人重要的传统节日。对于空巢老人们而言，他们孤单的心灵更加需要抚慰。近年来，南通市妇联从高龄独居老人中女性较多的现实点出发，打造巾帼挽霞项目，55至70岁的“小老人”与“老老人”结对，提供 “四个一”常态化服务，组建爱心联盟扩大服务队伍，建立“服务时间储蓄”促进公益接力，解决老人在物质基本保障的前提下，心理孤独寂寞的问题，提高了老年人的幸福指数，促进了社会文明进步。“巾帼挽霞”行动受到中央电视台、中央人民广播电台、人民日报等全国主流媒体的关注。最是情深岁寒时，暖言一句胜三春。为提供更持久的关怀关爱巢空心不空 巾帼挽霞行动 挽住人生美景 南通是全国闻名的长寿之乡，老龄化、空巢化程度高。随着年龄的增长，女性老人占比逐步攀升，其中80岁以上女性老人占比高达62.7%，且空巢人数占比甚高。老人普遍存在孤独寂寞之感，在城区尤其突出。面对“精神养老”这一新的养老难点，南通市妇联大胆创新，积极探索为高龄空巢老人提供常态化服务的“巾帼挽霞”行动。 “巾帼挽霞”取名意在“手挽手，予帮助”。项目以55岁至70岁的“小老人”为服务主体，重点为高龄、残疾空巢老人开展常态陪聊、代购等个体服务，文体娱乐、健康讲座、外出郊游等集中服务，解决老人在物质基本保障的前提下，心理孤独寂寞空虚的问题，提高老年人的幸福指数。 一、主要做法 1．在服务队伍上，创新“三工”组团式服务。“三工”即“妇工+社工+义工”。“妇工”主要由妇女工作者组成，负责项目的组织协调推进。“社工”主要是以南通大学社工系的师生为主体，运用专业知识和手段，负责调查探访、需求分析、项目设计、专业培训和评估督导。“义工”是项目的实施主体，由一批“小老人”志愿者组成，按照“4：1”结成服务对子，这样的结对形式既建构了安全和信任，又保证了服务的常态化。妇工、社工、义工三者优势互补，合作共进，形成职责分明、深度互动的工作格局。 2．在服务方式上，实行近邻常态化服务。在结对过程中，按照就近就便的原则进行安排，常态化开展“四个一”服务:坚持每日一敲门，问体观色，守望相助；每周一服务，进行陪聊解闷、清洁卫生、改善伙食、血压测量等服务，并根据老人所需开展亲情化服务等，如“小老人”志愿者钱吉华和小组成员一起，每周为年过八旬的独居老人张璇如送去亲手包的100只小馄饨，还时常送去鱼圆等味美、易消化的菜肴；每月一次集中活动，内容丰富、形式多样，有文娱表演、趣味运动、医生义诊、防诈骗知识宣讲、电脑知识培训等，让老人空巢不空心；每逢节日一次主题活动，对于空巢老人来讲，节假日的寂寞更为浓烈。项目组坚持每逢节假日送去亲人般的问候和活动，如“立秋送西瓜”、“中秋送月饼”、“重阳送糕点”、“敬老服务进邻里”、“长桌宴上话腊八”等，为老人送去关怀。另外，春秋两季还组织“老老人”集体出游，喜看南通新貌。 3．在服务导向上，创新开展公益接力式服务。一是力促女性社会组织从自益到公益。“巾帼挽霞”行动通过搭建平台，引导文体类社团参与项目实践，实现其从自益到公益的华丽转身。如服务主体之一的巾帼侨友艺术团从原先自娱自乐为主，转变为利用优势开展助老、助残、助幼等公益活动，进一步体现其社会价值，从而增强了“小老人”队伍的组织力、凝聚力。二是成立“巾帼挽霞”爱心联盟。服务主体由刚开始的个体、个别女性社会组织逐步拓展至社会上更多爱心人士、爱心组织，如社区老年科普大学成员、通大离退办全体成员、如东双甸夕阳红老干部服务队、珍珠黄爱心车队等，适时引导其成立爱心联盟，不断壮大“小老人”队伍。三是实行服务积分制。以“服务今天，享受明天”为原则，对义工服务时间和成效进行记录储蓄。目前，仅崇川区新城桥街道214名义工，近两年服务空巢老人3987人次。这些服务者，通过“服务时间储蓄”，到自身有需要时，可以用服务换服务，解除后顾之忧，实现多方受益的美好接力。 二、实施成效 1．老人普遍叫好，社会反响佳。该项目使空巢老人切实感受到社会关爱、党和政府的温暖，满足了老人精神慰藉的渴求，滋养丰富了晚年生活，促进了社会的文明进步。经督导评估，受助老人对服务的满意度达96%，其中非常满意的高达80%。有79.2%的老人感觉到被关爱；70.8%的老人感觉有人陪伴，孤独感减少；58.4%的老人感到项目给生活带来实质性帮助；25%的老人认为服务使自己生活更充实；4.2%的老人认为志愿者让邻里关系改善。项目的受益老人联名发出感谢信，强烈要求继续实施该项目。甚至一些有特长的受益老人从“被帮”到“帮人”，主动加入义工队伍。作为义工的“小老人”群体，在给他人带去温暖的同时，也倍觉快乐和价值。 2．全国媒体关注，社会影响大。去年3月，中宣部发文，将“巾