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第 章 外 交 保 护 A. 导 言 38. 国际法委员会于 1996 年第四十八届会议确 定“外交保护”专题为适于编 纂和逐渐 发展 的三个专题之 一。5 同一年，大会 1996 年 12 月 16 日第 51/160 号决 议请 委员会参照 第六委员会辩论期 提 出 的评论和意见以及各 国政府 可能 提 出 的 任何 书面评论，进 一步 审查这一专题并说 明其范围和内容 。委员会在 1997 年第四 十九届会议期 按 照上述大会决议在 第 2477 次会议上设立了 关于这个专题的工作 6 7 组。 工作组在同 届会议上提交 了一份报告，得 到委员会核 可 。 工作组力图 ：(a) 尽可能明确 这一专题的范围 ；(b) 界定这一专题所应研究 的问题。工作组拟议了审 议这一专题的大纲 ，委员会建 议以这一大纲 作为特别报告员提交初 步 报告的基 8 础 。 39. 委员会在 1997 年 7 月 11 日第 2501 次会议上任命穆 罕默德·本努纳先 生 为这一专题的特别报告员。 40. 大会于第 52/156 号决议第 8 段 中赞 同委员会关于将“外交保护”专题列 入其议程的决定。 41. 委员会 1998 年第五十届会议收 到特别报告员的初步 报告。9 委员会在 这 届会议上 设 立 了 不限成员名 额 的工作组，根 据 对这一专题的研 究 方法的讨 论情 况，审议可能得出 的结论。10 5 同上，《第五十一届会议，补编第10 号》(A/51/10)，第249 段和附件二，增编 1。 6 同上，《第五十二届会议，补编第 10 号》(A/52/10) ，第八章。 7 同上，第 171 段。 8 同上，第 189-190 段。 9 A/CN.4/484 。 10 工作组的结论载于《大会正式纪录，第五十三届会议，补编第 10 号》 (A/53/10) ，第 108 段。 11 42. 委员会 1999 年第五十一届会议鉴于本努纳先 生当选 为 南斯拉夫 问题国 际法庭 法官 ，任命 克里斯托弗·约翰·杜 加尔德先 生为本专题的特别报告员。11 43. 委员会 2000 年第五十二届会议收 到特别报告员的第一次报告(A/CN.4/ 506 和 Corr.1 和 Add.1) 。由于时 不够 ，委员会决定将 A/CN.4/506/Add.1 的审议 工作推迟 到下 一届会议进 行。委员会于这届会议上设立了 不限成员名额 的非正 式 磋商 小组，由特别报告员担任主席，研讨 第 1、第 3 和第 6 条草案。12 委员会随后 在第 2635 次会议上决 定将第 1 条、第 3 条和第 5 至第 8 条的草案连 同非正式磋商 小组的报告转 交起草委员会。 44. 委员会 2001 年第五十三届会议收 到特别报告员第一次报告的余 下 部分 (A/CN.4/506/Add.1) 和第二次报告(A/CN.4/514 和 Corr.1 和 2 ( 只 更 正 西 班 牙 文 本)) 。由于时 不够 ，委员会仅能 审议第二次报告中有关第 10 和第 11 条草案的部 分，把 有关第 12