水价与水资源的合理利用——以温州市为例.pdfVIP

浙江理工大学学报，第26卷，第5期，2009年9月 of Sci—Tech Journal Zhejiang University V01．26，No．5，Sept．2009 文章编号：1673—3851(2009)05一0822—05 水价与水资源的合理利用 ——以温州市为例 周鹏，胡剑锋 (浙江理工大学经济管理学院，杭州310018) 摘要：作为一种政策分析工具，需求弹性分析能够准确地模拟水价和收入的变动对需求量的影响。引入需求 弹性作为分析工具，以温州市为研究对象，计算了温州城镇居民水需求的价格弹性与收入弹性，并与发达国家的城 镇居民水需求弹性水平进行了比较。结果表明：在经济高速发展的温州，仅利用水价的调整来引导水资源的合理利 用有一定的局限性，需要更多的政策来支持水资源的有效利用，进一步提出温州水资源合理利用的政策建议。 关键词：水资源；需求弹性；政策建议 中图分类号：TV213 文献标识码：A 0 引 言 在中国大部分地区，尤其是内陆河流域，水资源短缺已成为经济发展和社会进步最主要的制约因素之 一。越来越多的研究表明，水资源利用与管理不善是导致水资源短缺的重要原冈之一[1]。据专家预测，到 2030年前后，中国用水总量将达到每年7000亿m3至8000亿m3，而中国实际可利用的水资源量约为 8000亿m3至9500亿m3，需水量已接近可利用水量的极限。由于水资源供给的稳定性和需求的不断增 长，使水具有了越来越重要的战略地位。国外的一些专家指出，估计到21世纪水对人类的重要性将和20世 纪石油对人类的重要性一样，成为一种决定国家富裕程度的珍贵商品。 一方面水资源短缺，另一方面水资源还不能得到有效的保护和合理的开发利用，水资源供需矛盾愈显突 出。资源性缺水和工程性缺水并存，污染性缺水在部分地区日益严重，水资源浪费加剧。另外，城市污水处 理不力。由于污水处理成本高，许多城市忽视污水处理工作，仅有小部分的污水得到处理，整个城市排放的 大量污水，对下游水环境造成严重污染。因此，研究自来水的收入和水价弹性对于温州市的水资源配置具有 重要的参考价值，对于自来水公司制定自来水的价格同样具有参考意义，对于广大的居民来说，更能引导他 们树立正确的用水观念。 1 国内外水资源利用与定价文献综述 刘昌明[2]在21世纪中国水资源若干问题的讨论中提到，中国水资源开发利用要以可持续发展为目标， 从气候学角度、社会的角度和经济学的角度定义了缺水的概念，提出“以供定用”来解决水资源的供求问题。 贾绍凤r3]在研究中国水资源安全与对策问题时指出，大力开发利用非常规水资源，包括污水回用、雨水利用、 微咸水利用和海水利用等。加强水文水资源科学应用基础研究，例如气候变化和人类活动影响下的水循环 时空变化规律如何?社会经济发展的需水规律如何?中国未来究竟需要多少水? 收稿日期：2008一09一09 作者简介：周鹏(1983一)，男，浙江温州人，硕士研究生，从事环境政策工具的研究。 第5期 周鹏等：水价与水资源的合理利用——以温州市为例 823 20世纪90年代，人们在水资源价值计算采用了供求价格法与逆算法相结合的方式进行(李金昌，1990， 1995)从资源租金的角度展现自然资源本身的价值，但不同地域水的需求弹性差异很大，导致难以实际地运 阐述了水资源动态完全成本定价模型，探讨了亟需解决的定价问题；顾圣平(2002)提出了水资源模糊定价模 型，并进行了实证分析；黄智晖、谷树忠(2002)研究了水资源的定价方法。 国外定价模型的研究认为，定价模型一般基于服务成本、支付能力、机会成本、边际成本和市场需求 比亚为例，分析了发展中国家的水资源定价，研究结果表明采用市场定价将会促进水资源使用中的节约，提 高用水效率；Varela(1998)在分析两班牙水价政策时指出，据用水对象的不同制定不同的水价结构。 进入21世纪，水资源定价和水权交易得到进一步深入研究。有利用边际价格模型、平均价格模型和希 恩的价格征收模型研究美国南方和西部地区价格弹性的成果，研究认为，分区水价结构能够激发节水行为 价格进行定价能促使水资源的有效利用(Schod