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佛光人大學 社會學研究所 碩士論文─大綱 論「福利社區化」的理論與實際 ──以宜蘭縣珍珠社區為例 指導教授：林信華 博士 研 究 生：鄧淳軒 撰 內容目錄 緒論……………………………………………………………………3 研究背景…………………………………………………………3 研究動機與目的…………………………………………………5 研究問題…………………………………………………………8 論文章節安排……………………………………………………8 研究範圍與限制…………………………………………………9 名詞解釋…………………………………………………………11 文獻探討 第一節 理論之探討………………………………………………………12 第二節 社區的定義與要素………………………………………………14 第三節 社會工作與社區工作之定義……………………………………16 第四節 社會福利、社區化與社會福利社區化…………………………18 第五節 社會福利社區化的工作…………………………………………21 第六節 相關研究之探討…………………………………………………25 第三章 研究設計與方法 第一節 研究設計與方法…………………………………………………27 研究架構與流程…………………………………………………29 研究對象…………………………………………………………34 研究工具…………………………………………………………36 研究時間進度表…………………………………………………………………… 38 參考文獻…………………………………………………………………………… 39 表1-1…………………………………………………………………………………7 表1-2…………………………………………………………………………………10 表2-1…………………………………………………………………………………24 表2-2…………………………………………………………………………………24 圖2-1…………………………………………………………………………………13 圖2-2…………………………………………………………………………………21 圖3-1…………………………………………………………………………………29 圖3-2…………………………………………………………………………………33 附錄 一 …………………………………………………………………………… 43 附錄 二 …………………………………………………………………………… 44 緒論 「社區總體營造」最先於1994年的10月，由當時文建會申學庸主委與其陳其南副主委正式在立法院進行施政報告，主要強調「由上而下」的自主性概念，並延續社區危主體發展的意識，包含社區文化、社區意識、生命共同體、社區自主和居民的實際參與，希望運用社區總體營造營建一個屬於我們社區居民的社區，既而讓草根性本土化的理念在我們自己的社區發展。(曾琪富 2006：390-391)。 而台灣在推廣社區總體營造中除了維持原本「凝聚社區居民意識」與「文化在生產」的用意外，還強調推廣所謂的使社區內擁有福利制度，以造福社區內需要幫助之居民。而目前的國家的社會福利也早已擺脫以往只把個案轉介至機構的做法，而是寄望以小型化、去機構化與社區化的方式服務個案，因此，福利社區化的理念因此誕生了。 而本文重點將著重於探討在珍珠社區內推廣福利措施時，於社區中擔任社區發展協會中的理事與幹部們所推行的福利措施是否有具體落實，以及居民對此些措施的看法而來探討。而本章緒論共分為六小節，分別為研究背景與研究動機、研究目的、研究問題、研究範疇與限制以及名詞解釋等小節，以下依序討論之： 研究背景 回顧人類生活文化發展史，家庭是人們私人生活最重要的領域，而社區則是民眾公共生活中最基本的單元。文化的發展必須紮根於社區，才能開花結果民眾也必須建立社區共同體意識，關心自己的家園，協力經營，社區才能永續發展。區總體營造是台灣近年來最具突破性的文化政策，目前不僅由文建會積極在推動，也影響到其他政府部門的施政。此項計畫回應了台灣在八十年代的社會挑戰，也呈現了這時期台灣文化政策從中央走向地方的轉型。「社區總體營造」作為一項「社會文化」的改造工程，緊扣著台灣社會的現實，也充滿了對問題的反省與民眾的參與學習。社區總體營造的提出，是一個對應於創造、再生文化生活價值機制的策略因此「社區總體營造」的機制設計，主要是在於透過社區居民的討論、組織、行動，先由外部政策的帶領刺激，引發居民對於自我權利與地方事務的關心，再漸進式地由民眾來主導社區營造的進行，使一個地方和社區重新恢復生機和活力