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反垄断法对垄断性监管的规范-中国研究服务中心
反垄断法对垄断性监管的规范
——— “ ” “ ”
从 电子监管网 到 绿坝软件
张江莉*
《 》 ,“ ” “ ” 《 》
内容提要 我国 反垄断法 实施一年以来 电子监管网 和 绿坝软件 事件成了体现 反垄断法 与特
。 (
定领域政府监管行为之间冲突的重要个案 具有垄断性质的政府监管行为可以分为监管方式的选择 如选择
)、 , 《
授予垄断权的监管措施 选择垄断权授予的方式和授权后的持续监管三个环节 每一个环节都应当符合 反
》 , 。“ ” “ ” 。
垄断法 的要求 受其审查 电子监管网 和 绿坝软件 事件提供了可供分析的实例
关键词 反垄断法 政府监管 审查
、“ ” “ ”
一 电子监管网 与 绿坝软件 事件
2008 8 1 , 《 》 ,
年 月 日 在我国 反垄断法 实施的第一天 北京四家防伪企业向北京市第一中级人民法
《 》, “ ”。 2005 4 ,
院起诉国家质检总局违反 反垄断法 被称为我国 反垄断第一案 从 年 月开始 国家质检总
“ ”( “ ”) “
局不断推广 中信国检信息技术有限公司 以下简称 中信国检 经营的 中国产品质量电子监管
网”, , ;2007 12 ,
要求各生产企业对所生产的产品赋码加入电子监管网 供消费者通过该网站查询 年 月
《 〈 〉
国家质检总局又发布 关于贯彻 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定 实施产品质量
》, 2008 7 1 , 、 、 、 、 、 、
电子监管的通知 要求从 年 月 日起 食品 家用电器 人造板 电线电缆 农资 燃气用具 劳动
防护用品、 、 9 69 。 ,
电热毯 化妆品 大类 种产品必须要加贴电子监管码才能生产和销售 原告认为 国家质
, 《 》
检总局的上述行为实际上是中信国检在产品的电子监管业务中的垄断地位 违反了 反垄断法 的规
。2008 9 , ,
定 年 月 北京市第一中级人民法院裁定 各防伪企业起诉国家质检总局推广中信国检信息技
①
,“ ”, “ ”。
术有限公司经营的电子监管网违法 超过法定起诉
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