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浅谈宪政视野下的公民监督 　　陈党 　　摘 要：在实行宪政的国家里，公民依法享有监督国家机关及其工作人员的权利。这既是人民主权的具体体现，也是公民政治参与的有效途径。公民监督在不同的语境下有着不同的含义。对于监督主体来说，公民监督是一项重要的宪法权利;从动态的过程来看，公民监督是一种政治参与活动;就静态的结构来讲，公民监督则是人民当家作主宪政制度的体现。 　　概念是理论研究的先导和分析问题的基础。要从宪政的角度研究公民监督，首先需要弄清其基本含义，在此基础上才能展开进一步的研究。所谓公民监督，就是在“国家的一切权力属于人民”的前提下，公民对国家机关的活动和国家机关工作人员的行为实施的监督。它在不同的语境下有着不同的涵义：对于监督主体来说，公民监督是一项重要的宪法权利;从动态的过程来看，公民监督是一种政治参与活动;就静态的结构来讲，公民监督则是体现人民当家作主的宪政制度。 　　一、公民监督是一项重要的宪法权利 　　权利有三种存在形态，即应有权利、法定权利和现实权利。宪法权利即宪法规定或确认的公民的基本权利，属于法定权利的范畴。在我国，政权的人民性和政治的民主性，决定了公民有权监督国家机关的活动和国家机关工作人员的行为，而且公民监督有着明确的宪法依据，并受到宪法和法律的保障。因此，监督国家机关及其工作人员不仅是公民的应有权利或道德权利，而且还是一项重要的宪法权利。 　　公民监督权的宪法