技术复杂施工项目的评标理论、模型与方法研究.pdfVIP

第27卷第】9期 科技进步与对策 Vr01．27N0。19 and Oct．2010 ProgressPolicy 2010年10月 ScienceTechnology 技术复杂施工项目的评标理论、模型与方法研究 袁剑波 (长沙理工大学交通运输工程学院，湖南长沙410076) 摘要：现有评标方法可归结为以费用为标准的最低价评标法、以费用和工期为标准的A+B评标法、以 质量为标准的QBS评标法，以及以费用、工期和质量为标准的多标准评标法。基于效用最大化理论，应用 数学分析，提出技术复杂施工项目应采用优质优价的评标方法，而最低价评标法只适合于质量标准明确、 施工工艺成熟的施工项目。基于优质优价，评标中应评价投标单位的创新能力、所能达到的质量标准和水 平等内容。提出了评标的指标体系以及评标方法，通过计算效益费用比来评价中标单位报价，并提出了相应 的计算模型与方法。 关键词：技术复杂施工项目；评标；评标模型；优质优价 DO!：10．3969／j．issn．1001-7348．2010．19．02l 中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1001—7348(2010)19-0080--05 0 引言 标准评标法。 1．1 以费用为标准的最低价评标法 技术复杂施工项目是指施工技术不成熟、无相应施工 该方法依据最低评标价选定中标单位，是国际上最流 规范、施工招标时不能完全定量提出质量标准和要求的项 行的施工评标方法，也是世界银行等国际金融组织以及国 目。这类项目往往出现于工程新领域，与新材料、新结构、 际咨询工程师联合会(FIDIC)推荐的施工评标方法…。 新工艺相伴，施工技术难度大，需要通过技术创新来完成， 大量文献研究表明，最低评标价法对促进公平竞争、 如航空航天工程、新型能源工程、山区高速公路、技术复 防止腐败、降低投标报价、提高投资效益有非常积极的作 杂的长大隧道、桥梁、高速铁路、复杂房屋结构、大型复 用，但也不可避免地带来低价抢标现象，影响施工承包合 杂水电工程等施工项目。 同的正常执行。1990年，英国科学与工程研究会的A．Merna 对技术复杂施工项目如何进行招标评标，法律法规并 和N．J．smith【21共同发表文章，对最低评标价法提出批评， 未作专门规定，只是笼统地要求所有项目应采用综合评标 指出如果采用最低评标价法，往往会出现标价过低标或有 法或最低评标价法来选定中标单位。有些行业或部门虽有 误解的标，最终导致工程项目合同无法执行，业主蒙受经 一些相关规定，但因缺乏理论支持而反复变化。如公路工 程施工招标中，曾规定高速公路、桥梁、隧道等大型工程 管理者被允许拒绝不合理的最低标，但实际上不合理的最 施工评标应采用综合评标法来选定中标单位，现又要求使 低标几乎没有被拒绝过，原因是这可能引起投标人向法庭 用合理低价法，而对世界银行、亚洲开发银行等国际金融 申述并造成工期延误。2005年Wei．Chih Wang等㈡1指出， 组