王志刚工作室_成都城乡统筹综合改革试验的典范新津规划_MPB.pptVIP

2009年5月《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案 》获得国务院正式批复 ，提出九个方面的先行先试，这意味着成都城乡统筹试验进入全新的发展阶段。 以新津的花源镇为空间载体，以高端休闲旅游和文化创意产业为发展动力，按照新型城镇化的发展理念，把花源镇打造成为21世纪的山水田园城市，使其成为成都新一轮城乡统筹综合改革试验的“新津样本” 。 第一部分 成都试验 —— 我们需要什么样的城市 2007年国家发改委批准成都为统筹城乡综合配套改革试验区，拉开了成都试验的序幕。成都试验的核心，应该是构建一个现代城市和现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城市。 所谓新型城市，实质是在城乡一体化指导下农村城镇化的结果。发达国家从20世纪50年代开始，按照工业化和现代化的思路，结果引发“环境破坏、生态衰退、历史文化消失、社会分化”等许多弊端，可谓前车之鉴。 那么，城乡统筹改革试验的背景下，成都需要建设一个什么样的城市，怎样建设这样一个城市，这是摆在领导人面前的必答题! 一、城市发展的模式 国际经验表明，当城镇化率进入50%后，城镇化方向发生逆转，城市人口开始向郊区和农村地区分散，这意味着城镇化进入到新时期。 50%城镇化率是城镇化的重要转折点，它带来两个根本性变化，第一，大量城市人口进入广袤农村地区，推动农村城镇化，提升乡村的经济水平；第二，随着城市人口涌入农村地区，带来城乡间的社会冲突和自然环境的破坏。 发达许多国家在20世纪50s进入到这个阶段，尽管发展模式各有不同，但主流的是以美国的“摊大饼”为代表的“城市蔓延”模式和以欧洲的“撒芝麻”为代表的“城镇成长”模式。两种模式带来了两种完全不同的结果。 1、欧美模式 （1）欧洲的模式： 以乡村为中心，通过村庄建设基础设施和公共服务设施的建设，来改善人们的居住条件，吸引城市人来居住、生活和工作，并把农业生产留在田间，从而为自己留下集体的历史记忆，包括村庄的用地规模、自然景观和人文景观。 （2）美国的模式： 以城市为中心，在大片农田或绿地上建设一座座新市镇和社区，吸引大规模城市移民来居住、生活和工作，并严重破坏了地区的集体历史的记忆和、自然环境和人文景观。 （3）欧美的比较 从经济发展上来看，美国模式是高效的，带来经济的高速发展；结果也是惨重的，空气和水资源严重污染、能源短缺、交通堵塞、生态恶化等。相对来说，欧洲现在面临怎样利用环境来发展区域经济问题。 2、中国模式 目前的中国城镇化主要采用的是美国模式，同样也带来经济的快速增长，同样也付出了巨大的成本。大片农田被侵蚀，“城市病”如田间杂草般的四处蔓延。 （1）城市无序扩张 随着基础设施的延伸，城市在无序扩张，一座座新城拔地而起，但大面积的钢筋混凝土、玻璃、塑料却取代了裸露的土地和潮气，城市失去了自己的自然景观和乡土气味。 （2）良好环境消失 城市无序扩张正以惊人的速度蚕食着农村那些肥沃的农田、小河流、小湖泊、小溪、湿地、森林等自然环境。而遍布城市的街头绿地，就像一座座孤岛与区域环境割裂。 （3）不宜居的尺度 以汽车为导向的模式，使城市和社区越来越不宜居。汽车占据了人行和自行车道路，社区的公共服务设施需要依赖汽车才可以满足，宽阔的马路带来老少不宜步行和跨越。 中国的城镇化同样在带来了财富的时候，引发了自然环境破坏，城乡矛盾激化，“经济失调、社会失序、心理失衡”等问题。我们需要一个更好、更有生命力的发展模式。 3、可持续模式 总结欧美模式经验，结合我们的时代，我们认为中国需要一种建立在工业文明（美国模式 ）基础上的生态文明（欧洲模式 ）与信息文明（新模式）有机结合的新型城市。 （1）工业文明城市 第一，中国还处于工业化中期，需要大力发展工业经济，我们的中心城市和新城还需要走美国模式的发展道路，这是我们发展的基础。 第二，我们需要通过把农民安置到周边新城、新镇和大村庄，建设完善的基础设施和公共服务设施来提高他们的生活标准。 第三，大城市是财富和产业集聚的中心，它能为新农民提供的就业机会，有了工作才能保证他们过上现代化的城市生活。 （2）生态文明城市 第一，经济发展带来资源短缺和环境污染，使得我们需要发展循环、低碳经济和生态产业，走资源节约和环境友好型之路。 第二，人们对生活环境要求越来越高，我们需要构建一座拥有无垠田野、山川和牧场，小河、绿地、湖泊… …健康、安全、品质的城市。 第三，我们还需要减小城乡生活水平的差距，改善农民生活质量，保护和挖掘地方文化特色，构建一个城乡和谐的人居生态环境。 （3）信息文明城市 第一，随着3G在全国使用，一个无所不在的网络社会已经开启，未来10年作为一种城市的竞争手段将发挥越来越重要的作用。 第二，随着信息社会的到来，人们生活、工作和休闲方式将发生革命性的变化，远程办公、移动办公、网络娱乐… … 第三，全