48-国际贸易第八章.ppt

思 考 题 从贸易保护主义的政策看，任何干预贸易的政策都会产生不良的后果，那么为什么还要实行贸易保护呢？都是什么因素产生了贸易保护？ 试比较自由贸易政策和贸易保护政策孰优孰劣？ 走私和反走私跟贸易保护什么关系？ 第八章国际贸易保护理论 【本章主要内容】 8.1 幼稚产业保护理论 8.2 凯恩斯的超贸易保护主义 8.3 战略性贸易理论 8.4 关于贸易保护的其他依据 8.1 幼稚产业保护理论 一、幼稚产业(Infant Industry) 含义 形成于资本主义自由竞争时期 代表理论： 汉密尔顿(Hamilton)的制造业保护论 李斯特(List)的幼稚产业保护论 开创了后起国家保护新兴产业的先河 汉密尔顿，美国独立后第一任财政部长。 当时美国经济凋敝，工业落后，北方的工业资产阶级要求实行保护贸易，南方的种植园主反对，汉密尔顿代表工业资本家的利益，向国会提出了《关于制造业的报告》 （1791），阐述了保护制造业的必要性。 （一）汉密尔顿的制造业保护论观点 主要政策主张： １．向私营工业发放政府信用贷款，为企业提供发展资金。 ２．实行保护关税制度，保护国内新兴工业。 ３．限制重要原料出口，免税进口极为紧缺的原料。 ４．为必需品工业发放津贴，为各类工业发放奖励金。 ５．限制改良机器输出。 ６．建立联邦检查制度，保证和提高制造品质量。 （二）李斯特的幼稚产业保护论 代表19世纪德国工业资产阶级利益 《政治经济学的国民体系》(1841年)提出了系统的保护幼稚产业理论 主要理论观点： １．认为古典自由贸易理论的观点忽视了各国历史和经济上的特点，由于各国经济发展阶段不同，采取的贸易政策也不同。 ２．强调发展生产力是制定国际贸易政策的出发点。 ３．主张国家干预对外贸易 社会经济时期 原始未开化时期 畜牧 时期 农业时期 农工时期 农工商时期 贸易 政策 自由贸易 保护贸易 自由 贸易 如英国已达到最后阶段（农工商时期），英国主张自由贸易；而美国和德国处于第四个阶段，因而李斯特主张德国应实行保护幼稚工业的政策 ，以促进德国的工业化。 主要政策主张： １．保护目的：促进国家综合生产力的发展，以实现工业化 2.保护对象：不主张保护所有产业，只主张保护处于发展 初期阶段而又面临外国强大竞争的有发展前途的工业; 3．保护手段：关税 ４．保护期限：非永久，最长30年 因此，他提出的保护对象有几个条件 ： ① 幼稚工业才需保护 。② 在被保护的工业得到发展 ，其产品价格低于进口同类产品并能与外国竞争时，就无需再保护，或者被保护工业在适当时期内还不能扶植起来时，也就不需再保护 。③ 一国工业虽然幼稚，但如果没有强有力的竞争者，也不需要保护。④ 农业不需要保护。 李斯特幼稚产业保护论简评 合理性和进步性： 　建立了贸易保护完整的理论体系，反映了经济发展水平落后的国家独立自主地发展民族工业的正当要求和愿望，促进了德国资本主义经济的发展和封建制度向资本主义制度的过渡． 不科学性： 　把政治经济学归结为国家经济学，过分强调了国家对经济发展的决定性作用；其生产力论是泛生产力论；其经济发展阶段论撇开了生产关系这个根本因素，不能反映社会经济形态变化的真实情况． 保护幼稚工业理论在实践中有两个很难克服的困难： 选择被保护对象问题。尽管理论上说要保护幼稚产业，但在实际选择中往往取决于各种政治经济力量的对比。另外，是否能选准那些应该保护的行业还有一个信息和判断问题。由于信息不充分，决策中就有可能出现错误。 保护手段问题。有时对象选对但手段用错，其结果仍然达不到通过对幼稚工业的保护来促其成长的目的。一般来说，采用产业政策优于关税等限制进口的贸易政策。同时关税政策也会延缓社会知识更新的进程。　（效果难确定） 8.2 超保护贸易政策 （一）超保护贸易政策的兴起 背景： 20世纪30年代，资本主义进入垄断阶段； 1929-1933年资本主义世界空前严重的经济危机； 在大危机后，许多资本主义国家积极干预对外贸易，实行高关税，外汇限制，数量限制，鼓励出口等措施改善国内的经济状况。 英国抛弃了自由贸易政策，超保护贸易政策在全球兴起。 （二）超保护贸易的特点 1、保护的对象扩大了。不但保护幼稚工业，还保护高度发达的工业或出现衰落的垄断工业。 2、保护的目的变了。从培养自由竞争的能力转变为加强对国内外市场的垄断。 3、保护的战略方式改变。从防御性地限制进口到进攻性扩张国内外市场。 4、保护的措施多样化。关税和各种各样的奖出限入措施的运用。 （三）超保护贸易政策的理论依据 1、代表人物－－凯恩斯 凯恩斯(John Keynes,1883-1946)：英国经济学家，长期在剑桥大学执教并主编《经济学杂志》，后兼任财政部顾问和英格兰银行理事和总裁。1936年，出版代