大岗山水电站工程变更管理.pdfVIP

第42卷第14期 人 民 长 江 V01．42．No．14 20l River 20ll 1年7月 Yan昏ze July， 文章编号：1001—4179(2011)14一0020一04 大岗山水电站工程变更管理 高 山，黄长惠 (国电大渡河大岗山水电开发有限公司，四川石棉625409) 摘要：工程变更管理是水电工程实施阶段造价控制的重要内客，更是合同管理工作的重要组成部分。结合大 岗山水电站工程建设实际．从工程变更管理制度建立、管理体系形成、管理责任落实、管理过程化等方面探讨 了一些有个性特色做法，对工程变更管理中存在的一些问题进行了分析。并提出了应对措施。其主要经验对 同类工程的建设管理具有参考价值。 关键词：工程建设；变更管理；合同管理；大岗山水电站 中图法分类号：Tu723 文献标志码：A 司负责，三级变更项目及其管理的基本工作由国电大 大岗山水电站工程于2005年9月启动前期准备 工程．2008年完成了河道分流，2010年基本完成施工渡河大岗山水电开发有限公司(以下简称“大岗山公 准备工程，开始大坝、地下厂房等主体工程的施工。按 司”)负责。各级工程变更管理机构按职责划分，各负 照2007年上半年价格水平计算，工程静态投资为其责，协调配合开展相应工作。 140．62亿元，工程总投资179．94亿元。 1．2 建立完善的工程变更管理制度 目前大岗山水电站建设正处于国内水电工程建设 加强工程变更管理工作，规范工程变更管理行为， 的一个特殊时期，即社会转型期，具有当前水电工程建 是水电工程投资控制和合同管理的重要工作。大岗山 设普遍存在的问题，如设计周期短、设计深度不够带来 公司根据国电集团公司和大渡河公司的有关规定，结 的投资控制压力，低价中标造成承包人履约能力不够， 合大岗山水电站工程建设的特点以及工程承包合同的 缺少成熟的合同管理人才，监理监管力度不够及业主 相关规定，制定并陆续完善了一系列工程变更管理制 管理制度有待完善等。尤其是设计深度不够、材料大 度，明确了参建各方在工程变更管理中的职责、权限范 幅涨价、地质条件复杂等造成现场变更索赔多，给变更 围和处理流程，为参建各方规范开展工程变更管理工 管理工作带来较大难度。笔者结合几年来大岗山水电 作提供了充分依据。 站的变更管理实践，分析了工程建设变更管理的方法 1．3注重工程变更的过程化管理 及存在的问题，以供同行交流探讨。 工程变更管理是工程建设实施阶段造价控制的重 l工程变更管理的特点和内容 要内容，同时也是贯穿于合同管理全过程的一项重要 工作。业主的造价控制工作做得好与差，从变更项目 1．1工程变更管理体系 的过程化管理工作是否到位、措施是否得当、效果是否 大岗山水电站工程实行由中国国电集团公司(以 睨显等方面可直接体现出来。因此加强对变更项目的 下简称“国电集团公司”)和国电大渡河流域水电开发 过程化管理意义重大。大岗山公司作为大岗山水电站 有限公司(以下简称“大渡河公司”)两级合同管理委 工程建设管理的执行主体，把变更项目的过程化管理 员会领导下的工程变更三级管理体系，其中一级变更 作为变更管理工作的基本