管理少年权益工作介绍201307.pptVIP

基本工作思路：三个结合、一个制度性安排 注重把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与结合起来； 把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来； 把代表和反映青少年的普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来。 一个制度性安排：即探索建立维护青少年合法权益的制度性安排。 2+1的工作框架： 共青团与人大代表政协委员面对面活动 预防青少年违法犯罪 + 12355青少年服务台 （一）共青团与人大代表、政协委员面对面活动 （一）共青团与人大代表政协委员面对面 名称、主题、时间三个方面全国统一。 省、州市、县市区普遍开展活动 日常联系——调研倾听——集中呼吁——跟踪落实 乡镇人大代表、政协委员联系青少年的工作机制 “共青团倾听日”活动 面对面活动流程 （二）预防青少年违法犯罪工作 （二）预防青少年违法犯罪工作 工作机制 2011年11月18日，云南省社会管理综合治理委员会第一次全体会议在昆明召开。云南省综治维稳委更名为云南省社会管理综合治理委员会。 团省委是省社管综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位，同时在加强和创新社会管理中牵头负责有不良行为或严重不良行为青少年服务管理和预防犯罪工作。 省预防专项组共有成员单位26个 省社管综治委 1.实有人口专项组 2.特殊人群专项组 3.“两新组织”专项组 4.社会治安专项组 5.法律政策专项组 6.预防青少年违法犯罪专项组 7.校园及周边治安综合治理专项组 8.护路护线联防专项组 9.边境管理专项组 （二）预防青少年违法犯罪 1.重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作 信息收集——服务管理 2.道德法制教育安全自护教育 3.净化社会文化环境 4.司法程序中未成年人合法权益保障 分类 重点青少年群体 闲散青少年 有不良行为或严重不良行为青少年 流浪乞讨未成年人 服刑在教人员未成年子女 农村留守儿童 受艾滋病影响儿童 闲散青少年 闲散青少年是指6周岁至25岁之间不在学、无职业的人。 工作重点： 一是防止义务教育阶段学生失学或流失。 二是建立初中毕业未升学青少年跟踪教育管理工作机制。 三是提高就业技能，拓展就业渠道。 四是构建以社区为依托的信息管理网络。 有不良行为或严重 不良行为青少年 青少年不良行为是指青少年违反社会规范，或者不能良好地适应社会生活，从而给社会、他人和本人造成不良影响或者危害的行为。 工作重点： 一是实现信息共享，形成齐抓共管的工作机制。 二是依靠专业工作力量，研究和推广专业方法和工作经验。 三是支持基层单位开展帮教和服务。 四是探索基层建立专职青少年社会工作者队伍。 五是发挥专门学校作用。 旷课、夜不归宿 携带管制刀具 打架斗殴、辱骂他人 强行向他人索要财物 偷窃、故意毁坏财物 参与赌博或者变相赌博 观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等 吸烟、酗酒 进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所 其他严重违背社会公德的不良行为 不良行为 《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第14条、15条 纠集他人结伙滋事，扰乱治安 携带管制刀具，屡教不改 多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物 传播淫秽的读物或者音像制品等 进行淫乱或者色情、卖淫活动 多次偷窃 参与赌博，屡教不改 其他严重危害社会的行为 吸食、注射毒品 严重不良行为 《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第34条 2002年北京“蓝极速”网吧事件 导致不良行为的原因：学校、家庭、社会、个人 流浪乞讨未成年人 流浪乞讨未成年人是指是指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障供养，正在城市流浪乞讨度日的未成年人。 工作重点： 一是着力解决其家庭回归、就学就业和职业培训等问题，促使他们重新回归稳定的社会系统或社会组织当中。 二是建立和完善流浪未成年人救助保护中心建设，加强对流浪乞讨未成年人的救助管理。 三是加强防拐打拐和解救被拐卖儿童力度，坚决打击利用未成年人流浪乞讨谋取暴利的不法行为。 服刑在教人员未成年子女 主要是指父母双方或一方服刑在教的未成年人 工作重点： 一是以当地政府为主导，广泛动员共青团、青年志愿者、青少年事务社会工作者等社会力量及各种社会组织开展生活救助和心理干预，引导他们形成积极健康的生活态度。 二是推动社区及时了解此类