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加强网络文化建设和管理， 营造积极健康的网络环境 口徐建军石共文 摘要：随着互联网的发展，网络文化作为一种新兴的亚文化，正日益深刻地影响着人们的生活与价值观念。近年 来，我国网络文化建设与管理取得了系列显著的成就，但依然存在诸多不足。为此，必须在加强信息产业发展与网 络文化发展、互联网的产业属性与意识形态属性、网上舆论引导与网下舆论引导的有机统一，以及健全网络建设与 管理机制、加强网络法制建设与道德教育等方面着力。 关键词：互联网 网络文化管理 中图分类号：G203文献标识码：A文章编号：1009--5675(2009)01—166一03 人类在20世纪取得的最大科技成果莫过于互联网的发 明和应用。随着互联网的发展，网络文化作为一种新兴的亚 现出了数十部网络文化类研究专著、一批省级及以上的网络 文化得到了快速发展，并日益深刻地影响着人们的生活与价 文化研究课题、研究基地等。目前，国内学术界的研究集中 值观念。在梳理我国网络文化建设和管理现状的基础上，进 在网络文化的概念界定、网络文化的特点与特性、网络文化 一步厘清发展思路，营造积极健康的网络环境，对我国社会 的价值、网络文化对人和文化等的影响、网络文化建设与管 主义文化事业和文化产业的发展意义重大。 理战略规划等方面。 3．网络文化产业蓬勃发展。目前，中国网络文化产业已 一、网络文化建设和管理的主要成就 初步形成以网络服务、数字影音动画、无线内容服务为主，数 随着互联网对中国社会、经济、政治、文化、教育的影响 字教育、数字出版等市场快速发展的产业格局。据有关资料 日益加深，我国的网络文化建设与管理也取得了突出的成 统计，2000年，中国网络游戏的市场规模只有3000万元， 就： 1．网络文化的载体——互联网络发展迅速。据第21次 中国互联网络发展状况统计报告显示，截止2007年12月31年增长51％。另外，我国网络教育从上世纪90年代中期起 日，我国网民总人数达到2．1亿人，居世界第二；互联网基础 步以来，迅速进人了快速发展期，到2005年，中国网络教育 资源增长迅猛，年增长率均超过38％，尤其是域名、网站和网 的市场规模就达到了165亿元。 页数量，年增长率均超过了60％。其中，IP地址数达到1．35 4．网络文化建设和管理逐步步入规范化轨道。其一是 亿个，年增长率为38％；域名总数是1193万个，年增长率达加强网上舆论引导。互联网的迅速发展在全球新闻传播领 到190．4％；网站数量已有150万；网页总数已有84．7亿个，域引发了一场影响深远的变革。党中央审时度势，及时确立 年增长率达到89．4％。上述的系列数据和事实说明，我国互 了集中力量建设重点新闻网站的发展思路，用党和政府的声 联网络发展迅速，网络文化建设的外部条件已日臻成熟。 音占领互联网这一新的思想舆论阵地。先后确定了新华网、 2．网络文化研究成果丰硕。近年来，网络文化研究成为 人民网等8家中央重点新闻网站和24家地方重点新闻网 学术界关注的热点。从中国期刊全文数据库搜索的情况看， 站，奠定了重点新闻网站主导我国互联网新闻舆论的基础。 *基金项目：2007年湖南省哲学社会科学基金委托项目《加强网络文化建设和管理研究》阶段性研究成果之一，项目编 号：07WTC01。 作者简介：徐建军，中南大学党委副书记、教授、博士生导师，湖南长沙，410083； 石共文，中南大学校长办公室副主任，湖南长沙，410083。 万方数据 166 文教·历史 其二是加强网络法规建设。近年来，我国相继出台并实施了 传统媒体上不可能出现的声音等在网络上也有一席之地，有 《信息网络传播权保护条例》、《电子认证服务管理办法》、《互 自由表达的管道和平台。在不少情况下，传统媒体构建的舆 联网信息服