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在社会管理创新中保障公民合法权益维护社会公平正义 社会管理创新是中央政法委提出的政法“三项重点工作”的重要内容，是人民法院积极参与社会建设的有效方式，是推进三项重点工作的主要载体。过去法院在这方面是重要的参与者，做了大量的工作也许没有意识到是参与“社会管理创新”，仅认为是在履行职责而已。随着社会各种矛盾交织出现，法院参与社会管理创新的模式也要随之更加完善，与时俱进，充分发挥司法职能作用，能动司法，服务经济社会发展大局，创新服务意识，转变被动司法的观念，积极、主动、高效地服务经济建设、服务群众的司法需求。法院在推进社会管理创新中，必须正确界定自己的功能定位，既要积极有为，又要坚持有所为而有所不为。这几年**法院在能动司法、柔性司法、为民司法、为大局服务方面进行了积极地探索，各项工作全面发展，稳步推进。 一、更新观念、提高认识，定位了角色 以前，很多干警没有理解“社会管理创新”的新内涵，认为社会管理是政府行政职能的组成部分，是党政机关的事，与司法权似乎没有多大关联，对人民法院来说不是“份内事”。我们通过开展“人民法官为人民”、“当法官好当好法官”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题活动和专项教育，使全体干警充分认识法院是参与社会管理创新的主力军，法院的司法职责与社会管理创新不矛盾，法院通过案件裁判，法律释明，司法审查等多种方式来参与社会管理，平衡社会矛盾冲突，矫正社会秩序，调整社会事务，维护公平正义，维护法律秩序。 二、发挥职能，参与社会管理，显现特色 1、有效解决纠纷主动参与社会管理构建和谐 解决纠纷是法院发挥审判职能的本源和归属，也是人们法院参与社会管理创新的基础和根本，使文书上的公平正义变为现实的公平正义，使社会公众真正感受到法律的公平正义可以实现。2010年，**法院立案2100件，审（执）结2017件，其中诉讼案件1553件，执行548件，案件审（执）结率在95%以上。今年一季度受理各类案件471件，调撤率91%，执行和解率54%。这些数据指标得以实现，确属不易，在审判工作主要体现在：一是抓调解，做到案结事了。去年来，受理民商事案件1648件，结案1426件，调撤894件，调撤率60.7%。二是坚持巡回审判，便民利民。巡回开庭、上门开庭130余次，减、免、缓各种诉讼费用10余万元70多人次，司法救助了30余万元。三是加强刑事附带民事和自诉案件的调解工作，减少社会对立面，努力做到一审终了，特别是交通肇事、人身损害赔偿纠纷案件，一年有40多件达成调解、和解。四是加强执行和解和行政协调，慎用、巧用、敢用强制措施，促成案件达成和解。共和解执行案件413件，和解率71.2%，在行政协调上加大力度，在土地赔偿、移民、高速公路拆迁等案件中，法院做了大量的工作，行政协调率达到50%以上，既服务了项目建设，又支持了行政机关依法行政，维护了当事人合法权益。 2、制裁引导及普法宣传多措并举创新管理机制 通过案件的审判和执行，体现制裁违法行为和保护合法权益。社会管理创新不仅需要有行政手段，而且要综合运用法律、政策、经济、行政、教育等多种手段。作为调控社会秩序、维护社会稳定的中坚力量，法院除了要依法办理好案件，还要在法律的框架之下，最大限度地延伸司法“手臂”，积极参与综合治理和平安创建活动，引导社会提高自我管理和调节的能力，促进社会和谐稳定。我们通过建立巡回审判、车载流动法庭等形式，促进审判方式管理创新；通过参与跟踪帮教、规范监外执行、完善社区矫正制度等形式，促进特殊人群帮教管理创新；通过参与社会治安重点地区综合治理，依托审判工作，及时发现、妥善处理可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题；通过妥善处理网络犯罪、运用网络沟通民意等形式，促进虚拟社会建设管理创新；通过加强司法宣传工作，开展法律服务宣传进社区、进乡村、进学校、进机关、进企业“五进”活动，开办法制讲座，与报纸、电视台合办法制栏目普及法律知识，广泛进行法制宣传，弘扬法治精神，从源头上预防和减少违法犯罪，一方面提高了公民的法律意识，另一方面提升了法院的形象，树立了司法权威。 3、延伸职能拓宽法院参与社会管理渠道 涉诉信访、司法救助、司法建议、诉调对接这些工作是法院审判职能的延伸，更是法院参与社会管理创新的重要方式。近年来，法院受理案件数量持续增长，处理难度也越来越大。面对巨大的办案压力，只有不断创新工作机制，充分整合社会资源，形成工作合力，才能有效化解矛盾纠纷。积极运用多种渠道、多种手段、多种方式来解决社会矛盾纠纷，将相当一部分社会矛盾还原到社会解决，是法院参与社会建设、推进社会管理创新的一种重要方式。我们坚持在党委领导和政府支持下，将调解工作纳入社会治安综合治理工作整体推进，努力促成社会各部门、各行业、各方面广泛参与；努力构建人民调解、行政调解和司法调解“三位一体”大调解格局，注重建立资源