论20世纪90年代以来我国科技法制建设的深化发展和其对策.pdfVIP

２０１４年第２２期　　　　　　　　　　 科技管理研究 　　　　　　　　　　２０１４ Ｎｏ２２ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｄｏｉ：１０３９６９／ｊｉｓｓｎ１０００－７６９５２０１４２２０８ 论２０世纪９０年代以来我国科技法制建设的深化发展及其对策 侯　强 （江苏理工学院，江苏常州　２１３００１） 摘要：自具有基本法性质的 《科技进步法》颁布以来，我国科技立法在其形成的体系下获得了较大的发展，为 科技事业的可持续发展提供了重要的法律保障。把推进我国科技进步的方针政策用法律形式固定下来，将科技 活动纳入法制的轨道，对于保障和促进科技体制改革、科技进步，促进国际科技交流与合作，开发人才资源并 充分发挥科研机构和科技人员的作用，提高全民族的科技意识和科技素质都起到了十分重要的作用。 关键词：科技体制改革；科技法制；科学技术 中图分类号：Ｄ９１２１７　　　文献标志码：Ａ 文章编号：１０００－７６９５ （２０１４）２２－００３３ －０５ Ｓｔｕｄｙ ｏｎ ｔｈｅ Ｄｅｅｐｅｎｉｎｇ ｏｆｔｈｅ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆＬｅｇａｌ Ｓｙｓｔｅｍ ｏｆＳｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｓｉｎｃｅ １９９０ｓ ａｎｄ ｉｔｓ Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ＨＯＵ Ｑｉａｎｇ （Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆＩｄｅｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｐｏｌｉｔｉｃｓ，Ｊｉａｎｇｓｕ Ｕｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ２１３００１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｉｎｃｅ ｔｈｅ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｐｒｏｇｒｅｓｓ Ｌａｗｗｉｔｈ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆｔｈｅ ｂａｓｉｃ ｌａｗｗａｓｐｒｏｍｕｌｇａｔｅｄ，ｄｏｍｅｓｔｉｃ ｌｅｇｉｓｌａｔｉｏｎ ｏｆｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｈａｓｍａｄｅ ｃｏｎｓｉｄｅｒａｂｌｅ ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｕｎｄｅｒｉｔｓｓｙｓｔｅｍ，ｗｈｉｃｈ ｐｒｏｖｉｄｅｓｇｒｅａｔｌｅｇａｌ ｂａｃｋ ｕｐｆｏｒｔｈｅ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙＴｏｆｉｘｔｈｅｐｏｌｉｃｉｅｓｏｆｐｒｏｍｏｔｉｎｇｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｄｅｖｅｌ ｏｐｍｅｎｔ ｉｎ ｔｈｅ ｆｏｒｍ ｏｆｌａｗ ｗｏｕｌｄ ｐｌａｙ ａ ｖｅｒｙ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｒｏｌｅ ｉｎ ｐｒｏｔｅｃｔｉｎｇ ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｓｙｓｔｅｍ ｒｅ ｆｏｒｍ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ ｐｒｏｇｒｅｓｓ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｅｘｃｈａｎｇｅｓａｎｄ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｉｎ ｓｃｉｅｎｃｅ ｔａｌ ｅｎｔ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｇｉｖｉｎｇｆｕｌｌｐｌａｙｔｏｔｈｅｒｏｌｅｏｆｔｈｅ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｒｅｓｅａｒｃｈｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｎｄｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｐｅｒｓｏｎｎｅｌ，ａｎｄ ｅｎｈａｎｃｉｎｇ ｔｈｅ ｗｈｏｌｅ ｎａｔｉｏｎ＇ｓ ａｗａｒｅｎｅｓｓ ａｎｄ ｌｅｖｅｌ ｏｆｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｓｙｓｔｅｍ ｒｅｆｏｒｍ；ｌｅｇａｌ ｓｙｓｔｅｍ ｏｆｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ；ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ 　　２０世纪９０年代以来，随着科技进步和科技经济 业赖以发展的经济方式密切关联的［１］。党的十四大 的一体化进程不断加快，社会经济运行中的科技、 报告明确提出，我国经