战略性人力资源管理视阈中的公务员管理改革研究.pdfVIP

圜家行政学院学报2013．3 公兵管理与行政改覃 战略性人力资源管理视阈中的 公务员管理改革研究 徐东华 (北京电子科技学院，北京100070) [摘 要]伴随着“新公共管理”、“新公共服务”的浪潮，越来越多的国家政府组织导入战略性人 力资源管理，籍以改革和替代传统的人事行政，增强人力资源管理对政府战略的回应性，为实现政府战 略目标提供强有力的人才支撑。战略性人力资源管理是人力资源管理发展的新阶段，它具有促使战略落 地及提升组织绩效的显著功效。本文从战略性人力资源管理的视角，探讨我国公务员管理中存在的突出 问题及深层次原因，并借鉴国外政府相关经验，提出公务员管理改革的主要思路及对策。 [关键词]战略性人力资源管理；公务员管理改革；公务员制度 [中图分类号]D630．3[文献标识码】A 以形成人力资源管理的协同效应。¨。组织构建并实施 一、战略性人力资源管理理论的 有效的战略性人力资源管理体系，可以引导人力资源 提出与核心思想 管理活动及激活人力资源能力聚焦于组织战略，形成 难以模仿、不易替代与充满活力的人力资源队伍，从 从早期的人事管理、到后来的人力资源管理，再 而增强组织竞争优势，促使组织战略落地。 发展到现在的战略性人力资源管理，人力资源管理理 组织的使命、核心价值观、愿景和战略共同形成 论日趋成熟。1981年，美国管理学者德瓦纳、福姆了组织由远到近的目标体系，它们是构建科学战略性 布龙和蒂奇发表了《人力资源管理：一个战略观》 人力资源管理体系的前提。其中，组织的使命是组织 一文，正式提出了战略性人力资源管理的概念，并深 存在的根本理由，¨。指明了组织对整个经济和社会应 刻分析了组织战略与人力资源之间的关系，¨。标志着 该做出的贡献。核心价值观是指组织全体成员在决策 战略性人力资源管理理论的产生。 和行动过程中需要共同遵守的行动准则，是组织长盛 战略性人力资源管理是一整套框架体系，注重与 不衰的根本信条。卓越组织的核心价值观不会随时代 组织的使命、核心价值观、愿景与战略等协调一致， 的风潮而改变。’4。愿景是组织描绘的发展蓝图和中长 而且在组织战略的指导与牵引下积极开展各项职能， 期目标，是一股令人深受感召的力量。它一般由两部 使之与业务流程、组织结构及组织文化等动态匹配， 分组成：一是组织中长期内要实现的胆大包天的目标 [收稿日期】2013～03一05 【基金项目]中央高校基本科研业务费资助项目“党政信息安全人力资源管理体系构建与实施研究” [作者简介]徐东华，北京电子科技学院管理系讲师、博士． ·39· 万方数据 圈家行政掌院掌报2013．3 公兵皇理与行政改童 audacious hairy (big goals，BHAG)；∞1二是对组织完动”，同年9月发表了第一份报告，即《从繁文褥节 成胆大包天目标后会是怎样的生动描述。战略则是实 到结果导向：创造一个少花钱多办事的政府》(又称 现和达成这些目标的关键途径和优先选择，它是由多 《戈尔报告》)，强调通过“重塑人力资源管理”以改 个并存且互补的战略主题组成