出口退税调整对浙江服装出口的影响与应对措施.doc

1 导言 1．1 研究的目的和意义 浙江省做为一个纺织服装大省，此次的纺织服装出口退税率的调整必将对其产生深远的影响。目前纺织品行业利润率仅维持在3%至 笔者深入地研究出口退税对浙江服装出口的影响这一问题，目的是希望相关企业能客观地认识出口退税政策调整的意义，以及出口退税下调对服装出口的有利和不利影响，最后希望浙江的服装企业能够及时总结经验，进行出口产品结构的调整和产业升级，提高国际竞争力以保障出口。 1．2 研究现状 赵武壮调整出口退税政策已经酝酿多年是国家优化产业结构,推动国民经济持续、快速、稳健发展的重要内容必然对我国有色金属工业的发展产生重大影响陆金周 洪静政策调整一定程度上将缓解目前我国钢材出口企业多、利润低的局面同时在政策的划分上考虑了将深加工产品、高技术含量、高附加值产品与初级产品、普通产品区别开来。周稼骏国家出口退税政策的大幅度调整事先没有透风事后立即执行7月1日开始对2268项产品实施降低退税给企业利润带来的负面影响堪称史无前例。有的企业面临崩溃有的工厂感到压得气喘嘘嘘1．3（3）1．41985年开始恢复出口退税制度，出口退税制度的实施对促进我国外贸出口的增长发挥了巨大的作用。随着国内外经济形势的变化，近年国家对出口退税政策进行了多次调整。 我国自2004 年1月1日对出口退税机制进行改革以来，已连续四次对出口退税政策进行了较大幅度的调整。据国家税务总局表示，从1994年1月至2006年9月间，我国综合退税率已由16.3%下调至12%，为进一步平衡我国外贸出口结构，优化出口商品的结构。 自2007年7月1日起，国家再次调整部分商品的出口退税政策。其中取消10类553种高耗能、高污染、资源性产品的出口退税。其次政策调整共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%。具体调整幅度如下：服装、鞋帽、箱包由13%以调至11%，粘胶纤维由11%调整至5%。 2.3 2007年出口退税再次调整的目的 我国近几年外贸顺差增长过快，不仅加剧贸易摩擦，而且加大了国内流动性过剩和人民币升值压力。为了缓解贸易顺差过大，促进外贸平衡，政府需要利用多种政策工具，出台一揽子政策措施，继续加强和改善宏观调控。这次出口退税政策的调整，作为一揽子政策措施的重要组成部分，主要的目的是为了进一步抑制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，同时，进一步落实科学发展观，优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易平衡，较少贸易摩擦，促进经济增长方式的转变和经济社会的可持续发展。 第一，降低出口退税率在一定程度上缓解了国家财政的压力，使政府有精力、有能力去辅助其他部门尤其是国内产业的发展。对一个大国而言，发展其国内市场才是战略重点。目前国内虽有庞大的经济规模，但还远没有形成统一的大市场。由于地方保护主义的干扰，条块分割严重，大大削弱了我国所拥有的国内市场容量庞大这一优势，无法充分实现规模经济。因此，加速国内市场建设，改革市场结构，扩大内需才是目前发展的重点。而有分类、有侧重降低出口退税不仅从资金上弥补了发展的缺口，更从发展战略上将企业、各级政府的注意力引向国内，使上下一致、齐心协力地共同发展国内市场。 第二，出口退税率降低将会最终提高企业及产业的竞争力。对于出口企业而言，退税率的降低，虽然在短期内会造成阵痛，也许会影响到利润收入，但从长期而言，这种压力会逐步消除企业长期形成的对于政府的依赖，促使其从自身发展提高角度努力，推动其不断地研发创新，强化管理，优化配置，以提升企业竞争力，不断地转变经营观念，调整发展战略，以适应市场的需要。通过竞争的优胜劣汰提高企业的创汇质量、竞争质量，最终能提高整个行业的发展水平。 第三， 出口退税率有侧重、有选择的下调将会从一个侧面推动产业结构调整，优化产业结构。国家辅助出口力度有倾斜、有选择的降低，必然会促使退税降幅较大的企业迅速调整、改进以适应市场的需要，部分跟不上发展的必然会被淘汰；而降幅不大或不变的部门能形成一个缓冲，逐步提高自身的竞争实力。这样，产业就能相对调整，不断优化。 3 出口退税调整对浙江服装出口的影响 3.1 浙江服装出口的状况 浙江是纺织大省，纺织服装出口对浙江经济发展与全国纺织服装出口总量有较大的影响。通过十多年的发展，浙江的纺织服装业在生产设备、技术水平、设计能力等方面都有明显的提高，具备了一定的出口竞争力。据海关统计，1999年，纺织品及服装出口在全国位居第三。2002年省出口额占全国的17.5%2003年全省纺织品服装出口16035亿美元，比上年增长 43．67%，增幅比上年高1824个百分点，比全国纺织品服装出口增幅高 1595个百分点，占全国纺织品服装 出口额的比重由上年的150%上升至1992%。本省纺