强化管理创新加快推进林业科技发展.pdfVIP

《国家林业局管理干部学院学报》2013年第4期 警}毒黔薹甏：毒凳；誊 强化管理创新加快推进林业科技发展 尹昌君 (中国林业科学研究院北京100091) 摘要：科技管理创新，就是通过在管理理念、管理方法、管理手段、管理体制等方面的改革与创新，促进科技工作的发 展。科技管理创新与科技创新之间是辩证关系。强化林业科技管理创新有其必要性。建议在有效整合资源，建立协同创新机制， 深化林业科研院所改革，努力营造科研人员潜心研究的政策环境，建立稳定的投入与适度竞争相协调的林业科研立项新机制， 完善林业科研评价机制等方面加强林业科技管理创新。 关键词：科技创新；科技管理创新 DOI：10．3969／j．issn．2095—2880．2013．04．013 科技工作具有探索性和创造性等特点，它离不 技术改革，当时的科技管理，则主要依靠的是个人 开创新。伴随科技工作产生的科技管理，是为了促 经验，也可以称作是经验管理。随着第一次和第二 进科技发展速度和提高科技效率。科技管理也要不 次科技革命的完成，科技组织和科技管理机构相继 断创新。正确理解科技创新与科技管理创新之间的 出现，科技管理的理念、对象、方式等都发生了变 辩证关系，准确把握当前林业科技管理创新的迫切 化，以往的经验管理被科学管理所取代。二十世纪 要求，努力推进林业科技管理创新，对于促进林业 四十年代以后，尤其是二十世纪八十年代以来，以数 科技创新，推进林业科技发展，支撑林业又好又快 字革命为先导，以信息高速公路为主要内容引发的 发展至关重要且势在必行。 第三次科技革命的浪潮，使人们的生产方式、生活 方式、沟通方式及思维模式都发生了巨大变化。科 一、科技管理创新与科技创新之间的辩证关系 技研究开始形成了多层次的、综合的统一体。科技 科技创新是指创造和应用新知识、新技术和新 活动的规模不断扩大，形成了企业规模、国家规模， 工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新 甚至国际规模。随着现代科技的规模化、社会化发 产品，提高产品质量，提供新服务的过程。科技创 展，科技管理相应地也发生了巨大的变化。科技管 新使人类知识系统不断丰富和完善，认识能力不断 理必须以科学管理为基础，综合行为科学、管理科 提高，产品不断更新。科技管理则是通过对管理科 学、决策理论、控制论等学科理论而形成系统的科 学的运用，对人力、物力、财力等资源进行优化整 技管理理念。科技管理的对象由以往重“物”的管 合的管理行为，并不断以新观念、新措施和新方法， 理变为现在更重“人”的管理，科技管理的侧重点 使科技创新工作保持最优状态。邓小平同志说科学技 由重科研过程的管理变为更重科技战略的管理，科 术是第一生产力，那么科技管理就是生产关系，只 技管理的方式由重纯理性的“剐性”管理变为更重 有生产关系与生产力互相促进，才能发挥科技的最 激励性的“柔性”管理，科技管理的内容由重有形 大作用。 资产的管理变为更重无形资产(如知识产权等)的管 (一)科技创新加快了科技管理技术的创新 理。科技创新推动了科技管理技术的创新。一是科技 19世纪前的科技活动，从珍妮的纺织机到瓦特 创新丰富和发展了科技管理技术理论，提高了科技 的蒸汽机，基本上都是由