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在学校人事分配制度改革研讨会上的讲话 陈汝民 （2008年2月19日） 同志们： 今天，我们在这里召开人事分配制度改革研讨会，这是08年学校第一个重要会议，是学校新年伊始启动新一轮发展的动员会，这次会议是在全省兴起的“进一步解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观排头兵的学习讨论活动”的新形势下召开的，对我们把这一学习活动与学校当前的改革发展结合起来，以改革创新精神来研究和讨论学校人事分配制度的改革，贯彻落实十七大精神，推动学校又好又快发展具有十分重要的意义。 人事分配制度的改革，是与学校生存和发展密切相关的一项基础工程，关系到每位教职工的切身利益，是每一位教职工关注的热点。因此，召开这次研讨会，目的是要集思广益，充分发扬民主，通过研讨形成共识，明确人事分配制度改革的思路与方向，为制定改革方案奠定基础，在这里，我讲三点意见。 一、深化校内人事分配制度改革，是高等教育形势发展的必然要求 党的十七大明确提出要优先发展教育，建设人力资源强国，要实施科教兴国战略和人才强国战略；明确提出要不断深化干部人事制度改革。目前，科技、教育、文化、卫生系统的体制改革日益深化，事业单位人事制度改革现已全面展开，所有这些都为高校人事制度改革创造了有利条件和良好的社会大背景。 改革开放以来，高校的人事制度改革始终处于不断探索过程中。1999年教育部印发《关于当前深入高等学校人事分配制度改革的若干意见》，要求高等学校抓住有利时机，加快高校人事分配制度改革步伐，大力推进新一轮的高校内部管理体制改革。2000年，中组部、人事部、教育部又联合印发《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》，提出要进一步深化高校人事制度改革。尤其是2005年国家提出高等教育要实现从前期快速发展，优先扩大规模转为现在的稳步发展，着力提高质量的要求，高等教育发展正经历着从以往只注重外延式发展，向内涵为主的方式发展转变，即从以往注重规模和数量扩张，向注重加强内部管理的稳定协调发展转变。根据这一思路和要求，我校的发展，不仅要注重规模、注重条件的改善，同时也要注重内涵建设，从有利于调动积极性，有利于和谐、稳定，有利于处理好校院系，处理好个人与集体、小集体与大集体关系的角度出发，改革和理顺学校内部的管理体制，是实现学校的协调健康发展的重要环节之一，因此学校人事分配制度改革已经成为实现内涵式发展的重要节点。 近年来，全国高校人事制度改革步伐明显加快，各地高校对此进行了许多有益的探索，也取得了大量成功的做法和经验。如深圳大学转换体制（及实行职员制）后，进行全员聘任，淡化资格，突出能力，以岗定薪，同岗同酬。中山大学以聘任制度取代职称评审，五邑大学实行了宽带工资制，打破大锅饭，酬金上不封顶，下不保底，多劳多得，优劳优酬等等。归纳这些兄弟院校的成功经验，改革的内容主要有两个方面，一是深化用人制度改革，全面推行聘任制和聘用制；二是深化分配制度改革，实行多劳多得，优劳优酬。人事分配制度改革为高校的发展注入了活力，带来了新的变化，促进了办学效益的提高。可以说，人事分配制度改革一直是各高校主动适应高等教育发展的要求，不断探索，不断改革，与时俱进的一项重要工作。 二、深化校内人事分配制度改革是推进我校加快发展的重要举措 我校自1995年升格本科至今，各项事业取得了长足发展，干部职工的整体素质有了明显的提高。但是在人事制度方面逐步显现了一些深层次问题急待解决：一是教师队伍结构不尽合理。主要表现在师资在学科结构中的分布不够合理，知名教授和高水平的学科带头人比较少；二是用人机制不尽合理。职务终身制还没有解决好，按身份进行管理的做法依然存在，“铁饭碗”还没有完全被打破；三是分配制度不够合理。近年来，学校虽曾进行过两次分配制度改革，但“大锅饭”现象还存在，激励机制尚不完善，干多干少、干好干坏在分配上还未能显现明显的不同。这些问题的存在，严重影响着教职工的工作积极性，阻碍着我校教育事业的发展，而要解决这些问题，必须依靠改革创新，深化校内人事管理和分配体制的改革，只有通过改革，按科学发展观要求，用发展的思路解决工作中面临的挑战和前进中的困难，才能使这些问题得到有效解决。 我校去年第三次党代会确定了学校今后一个时期的奋斗目标，确定了推进学院、学科及专业设置调整与改革；教学科研管理体制改革与创新；人事制度改革；校内分配制度改革等四大改革的任务，确定了实施教学品牌、科研提升、人才强校、学校政府企业联动等四大发展战略，并确定了“三步走”的发展步骤。推行人事分配制度改革，对于广泛调动干部群众的积极性和创造性，促进高层次人才队伍建设，推动学校发展战略的实施，具有重要的作用。通过人事管理制度改革，建立并完善吸引优秀人才、稳定骨干队伍的用人机制；通过人事分配制度改革，将进一步建立起科学合理的激励机制和约束机制，充分调动广大教职工的积极性和