市政学答案改_46762.doc

1对城市公共产品和公共事物的管理活动 2城市是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对多数的行政区域。 3是一个动态过程，是人口、非农产业、地域城市化的过程，是意识、行为方式、生活方式城市化的过程，是城市在社会经济生活中逐渐占据主导地位从而引起城乡关系转型的过程。 4强市场制（市场议会制）：决策机构和行政机构分设，市长在于市议会的关系上处于优势地位。 5地级以上的市政府领导县级政府的管理体制 市政管理过程是指城市权力政治系统，输入各界、各地层市民利益要求和上级指令，经过系统内部的论证，转换成为城市公共政策，并贯彻到城市社会生活中去的一切过程。?城市规划编制、审批和实施等管理工作的统称。 市政主体。（在我国，城市的共产党组织，作为国家权力机关的市人民代表大会及其常务委员会，作为国家行政机关的市人民政府，以及作为国家司法机关的市人民法院和市人民检察院等，都是市政主体。广大城镇居民作为城镇的主人，也是市政主体的重要组成部分。） 市政客体，即市政管理内容。（市政学，主要研究市政主体对城市公共事业、公共事务的管理。根据我国国情、市情，市政管理的内容主要包括城市规划与建设管理、城市经济管理、城市社会管理、城市公共事业管理、城市生态管理、城市安全管理等。） 市政目标。市政目标规定着市政管理的方向和内容，并对整个城市发展与建设起着根本性的导向作用。 市政体制。（这是市政主体对市政客体发生作用并实现市政目标的必要条件和保障，是联络市政主体、市政客体、市政目标的中间环节和重要纽带。） 市政学作为一门科学，还要进一步研究和探索市政管理规律。 市政学并不孤立地研究市政主体、市政客体、市政目标与市政体制，而是要把这四个方面有机结合在一起，研究市政主体如何按照预定的市政目标，运用市政体制对市政客体进行有效管理，并努力探索这一管理活动的一般规律。 二 1、 专门分析城市?2、 重点分析市政主体及其运行?3、 对市政管理的主要内容分别进行阐述?“两级政府、三级管理”体制，设市、区两级政府，区下设街道办事处作为区政府的派出机构；二是不设区的市实行“一级政府、两级管理”体制，即在市下设街道办事处作为市政府的派出机构 八1、市民参政是促进城市政治民主发展的推动力。 市民参政有效地促进城市政治民主发展，推动政府不断健全民主制度，丰富民主形式，为市民有序政治参与提供更多的机会与渠道，保证市民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 2、市民参政是市民当家作主的集中体现。 市民当家作主的关键在于市民广泛的政治和社会参与。 3、市民参政是建设服务性政府和廉洁政府的保证。 市民参政能够形成强大的外部压力和良好的廉政环境，使得市政工作人员廉洁奉公，勤勤恳恳地为市民服务。 九市政职能是指受中央和上级政府领导的、由法律、法规所规定的、城市行政区域内国家机构、尤其是行政机构统治和管理社的各项职责的总和。 十1、建设职能是城市政府的主要职能。（建设职能指城市政府建设、经营和管制基础设施的职能。） 2、城市政府承担着广泛的社会职能。（社会职能指城市政府在本市的社会事务方面的职能，亦称社会管理职能。城市政府的社会职能，直接影响着地区乃至国家的政治稳定、人民团结和经济发展。计划生育管理是地方政府社会职能中的首要职能。） 3、教科文卫体职能提高居民的素质和生活水平。（城市政府的教科文卫体职能包含公共行政和公共服务两个方面。） 4、城市财政职能为城市的公共行政和公共服务提供财力基础。（财政职能的内容包括：预算管理、税收管理、支出管理、会计管理、预算外资资金管理、公债管理。） 十一 城乡合治，建制性质双重 不同建制，行政地位不一 组织设置，结构形式同一 法律地位具有非自治性 中共市委处于领导核心地位 市拥有对内设层级的领导权 十二 内容： 1，城市土地的地藉管理（核心是城市土地的权属问题） 组成部分： 1，城市土地的调查 2，城市土地的评价 3，城市土地的登记 4，城市土地的统计 5，城市地藉档案的收集、整理、保管等 2，城市土地的规划管理 城市土地规划包括： 城市土地利用总体规划——用地规模、各类用地的比重、空间控制标准、建筑密度控制、人口密度控制标准 等，限期为15年 城市各类用地的具体规划 城市土地规划管理的主要任务是：摸清城市土地利用现状、合理分配城市土地、优化城市土地利用结构 十三 1协调原则2效益原则3节约原则4人文原则5生态原则 城市规划的编制原则 1、因地制宜原则。城市规划必须按照各个城市自身的条件特点，从现实出发制定切实可性的城市建设的标准，保护并利用民族文化和文物旅游资源，实事求是地编制规划，切忌盲目攀比，千城一面。 2、适