昆山市地籍、地形测量内外业生产要求_33986.doc

昆山市地籍、地形测量内外业生产要求 引言：随着数字测绘、全球定位系统、遥感和地理信息系统等现代测绘技术体系的建立以及高精度、高效率的新型测绘仪器的出现，地籍测量与现代测绘新技术的结合逐渐紧密，使地籍测绘从理论到实践发生了根本性变化。该要求的制定是在新的形势下针对实际情况为了进一步规范昆山地籍测绘市场，确保地籍、地形测量行为有据可依，测绘成果的准确、规范，促进行业平稳、健康发展。 依据： TD/T 1014-2007 《第二次全国土地调查技术规程》—2012 《地籍 调查规程》 GB/T14912-2005 《1:500 1:1000 1:2000 外业数字测图技术规程》 CJJ/T8-2011 《城市测量规范》 GB/T18315-2001 《数字地形图系列和基本要求》 一、权属调查 权属调查是对土地使用者的申请、宗地位置、界址、用途等情况进行实地核定、调查、记录。经土地使用者认定，为地籍测量、权属审核和登记发证，提供有法律效力的文书依据。权属调查前按照国家国土资源部颁发的《土地登记办法》中有关规定颁发土地登记公告，向土地使用者发送土地登记申请书，并受理申请，造册登记，以此作为权属调查的依据。 1、权属调查的实施 （1）、发送指界通知书 各作业组根据各自的调查计划安排，分块按街坊发送指界通知书，约定土地使用者按时到场指界。可采用头天发放通知，约定第二天调查。 （2）、宗地界址实地调查 实地调查前，要对已有资料仔细阅查，掌握好调查路线，带好调查所需工作用图，地籍调查表、钢尺、绘图工具、界址设置工具等，按指界通知上的约定时间准时到达指定现场。 调查人员分组进行、分工作业，三人为一组，其中一人负责调查核定、记录、绘宗地草图，另二人负责丈量、设置界址点标志等。 宗地权属调查。对被调查者提供权属资料（如征地资料、已发证证书等），宗地的使用情况、土地所有权性质及权源资料上土地使用者是否一致等情况进行调查、核实、然后进行界址调查，如果土地使用人一时提供不了权源资料，可先按四邻指界结果进行界址调查，但在地籍调查表中加以说明，并记录在工作人员记录本上。 土地用途、坐落的调查。调查宗地的坐落位置名称，有门牌号的要记录，其用途按实际使用情况填写，一律按《土地利用现状分类》填写。 界址调查。界址调查是权属调查的核心，土地使用者最关心的是权属界址的认定，一经双方指定确认具有法律效力，因此调查时要求： A 界址必须由本宗地及相邻宗地权利人（集体土地所有者、使用者）法人代表（须有身份证明），法人代表或户主不能亲自出席指界的，由委托代理人现场指界，出具身份证明、委托书，同时装入本宗地档案中。 B 经双方认定的界址，双方指界人即在调查表上签字盖章，如果户主不识字，可由调查人员或其他人员代签，户主按手印或盖章。 C 有争议的界址，调查人员应现场处理，由双方协商解决，协商不成的，在调查纪事栏内写明双方争议的原因，并在图上用虚线画出争议地块，勘丈时按实际现状勘丈，待今后处理。 D 混合宗，一宗地有两个以上土地使用者时，要有共同委托代理人现场指界，能查清的，要查清各自使用部分和共同使用部分的界线。 E 小区的共用宗，设置喷涂界标，记录共用宗使用人姓名，以××等×填写调查表，不要求签字盖章。 F 所有的宗地界址点，建筑物占地的拐点都要按要求设置界标，供测量使用。 （3）、地籍调查表的填写要求： 填写地籍调查表时必须做到图、表与实地一致，项目填写齐全、准确无误，字迹清晰、工整，不得潦草。除宗地草图栏用铅笔填绘外，其余均用碳素墨水填写。 填写内容不得涂改，但填写错误时可划改，同一处内容划改只有一次， 全表划改不得超过二处。划改处应加盖划改人员印章。 每宗地（包括共用宗地）填写一份。填写栏的内容填写不全的可加附页。 地籍调查内容与土地登记申请不一致时按实际情况填写，并在说明栏内注明原因。 调查表中对于可选项应将不适合本次调查的项用斜线划注。 具体填写的内容： A 封面 按下列要求填写。 编号：可以是流水号，也可以是预编宗地号，用自然数编制。 宗地代码：按照《地籍调查规程》4.4.1 的规定填写，其中县级行政区代码可省略。 土地权利人：填写方法见B中的1）。 B第一页 土地权利人。填写土地使用权人、所有权人姓名或名称。对土地所有权人，根据申请书进行核实后，按照“XX 村（乡、组）农民集体”格式填写。 单位性质：行政事业单位填写行政、事业。企业单位填写国有、集体、私营、外资、港澳台、联营、股份制、个体或其他（依据国家统计局、国家工商管理总局《关于经济类型划分的暂行规定》）。个人住宅填写个人。 证件类型：土地权利人为法人和其他组织的填写中华人民共和国组织机构代码证。土地权利人为自然人的填写居民身份证