一、公开征求意见期间公众意见汇总公开征求意见期间公众意.PDFVIP

一、一、公开征求意见期间公开征求意见期间公众意见汇总公众意见汇总 一一、、公开征求意见期间公开征求意见期间公众意见汇总公众意见汇总 为了广泛地听取社会各界的意见，从 2012 年 11 月 12 日至12月 3 日，国家知识产权局就 《职务发明条例草案（征 求意见稿 ）》通过官方网站公开征求了公众的意见和建议， 期间共收集到 61 份意见。绝大多数单位、发明人和专家学 者总体赞成条例的制定，认为有利于平衡单位和发明人的利 益，调动双方的创新积极性，推动单位知识产权管理水平的 提高，同时对条例草案的具体内容提出了修改意见和建议， 现按主题汇总如下： （一（一））总体意见总体意见 （（一一 ））总体意见总体意见 1、1、关于条例的客体关于条例的客体 11、、关于条例的客体关于条例的客体 多数单位建议不将 “技术秘密”列入本条例调整的范围。 因为技术秘密有不同于专利、植物新品种等技术成果的特 性，例如无需进行审查和注册，包含了大量不构成技术方案 的技术信息、实验数据等，其范围和价值难以量化评估，如 果都参照给予补偿将难以操作。或者建议将技术秘密明确定 义为 “可授予专利权的技术秘密”。 也有部分单位建议删除集成电路布图设计，因其大部分 是电脑自动生成的，没有经过创造性劳动。 2、2、关于条例的适用范围关于条例的适用范围 22、、关于条例的适用范围关于条例的适用范围 部分单位建议明确根据境外雇佣合同在中国境内完成 的发明适用雇佣合同签订地法律。部分单位建议条例仅适用 1 于在中国获得授权的知识产权，同一技术成果在其他国家获 得的知识产权不适用。 3、3、关于单位定义关于单位定义 33、、关于单位定义关于单位定义 建议明确单位是指与发明人签订劳动合同、聘用合同或 者以其他方式存在劳动雇佣关系的企事业单位。 4、4、关于约定优先关于约定优先 44、、关于约定优先关于约定优先 多数单位和个人建议在条例的总则部分或者所有可约 定的条款前明确规定职务发明人和单位间的协议或合同优 先。 （二（二））具体意见具体意见 （（二二 ））具体意见具体意见 1、1、关于第三条关于第三条 11、、关于第三条关于第三条 部分单位建议将第二款中 “县级以上地方人民政府知识 产权主管部门”修改为 “省、自治区和直辖市人民政府知识 产权主管部门”，认为县级层级太低。 2、2、关于第六条关于第六条 22、、关于第六条关于第六条 部分行业组织建议将第二款、第三款中的 “应当”修改 为“鼓励”。应给予单位足够的灵活空间，否则增加单位的 成本。 部分单位和行业组织建议删除第四款中 “充分听取和吸 纳相关人员的意见和建议”或修改为 “与相关人员协商”并 明确 “相关人员”的具体含义。 3、3、关于第七条关于第七条 33、、关于第七条关于第七条 个别单位建议明确第三项中离职后在同行业其他公司 工作的情况下职务发明归属于原单位还是新单位的判断标 2 准。 部分单位建议第四项中在关于验证或者测试加上 “单位 事先同意”的限定条件。 4、4、关于第八条关于第八条 44、、关于第八条关于第八条 个别公众建议调整第八条与第九条的先后顺序，以体现 “约定优先”原则。 部分单位建议删除对于 “技术秘密”的强制性奖酬，因 为与第二十五条中对于技术秘密的补偿的规定矛盾。 部分单位建议在第二款中发明人 “申请知识产权”之前 增加 “在本条例第十二条规定的时限过后”。 5、5、关于第九条关于第九条 55、、关于第九条关于第九条 多数单位和行业组织建议增加允许单位通过规章制度 的形式规定知识产权归属，以与第六条、十九条一致。 个别单位建议增加 “本单位受关联单位委托研发并由关 联单位申请并拥有知识产权的情形下