教育决策的风险沟通机制构建研究.pdfVIP

管理与评价 2013年第9期薯稿蕈i||il嗣融 教育决策的风险沟通机制构建研究 ●郑国凤 摘要：我国的教育决策风险沟通机制存在着诸多欠缺与不足。突出表现为缺乏完善的社会化 教育决策咨询机构、教育决策的风险沟通体系、深入实效的研究报告以资决策以及完善的风险沟通 渠道与平台。为此，必须转变观念提高决策者的咨询意识，建立一以贯之的风险沟通体系，提高教育 决策的民主性与科学性以及建立畅通有效的风险沟通渠道，从而构建完善的教育决策风险沟通体 系。 关键词：教育决策；风险沟通机制；利益相关者 教育决策始终贯穿于教育活动之中，决策的正确 将风险性降低、保障现行利益。 与否直接关联到教育活动的成败。因此在教育决策 从传播学的视角来看，风险沟通是以公众感知力 中，信息处理的准确性与及时性具有十分重要的作 为基础的互动过程[41。公众即风险的利益相关者，包括 用。为了促进教育的持续健康发展，有必要对教育决 政府、媒体、直接的决策者、社会和其他团体组织等。 策的风险沟通机制进行深入研究。本文正是立足于风 在决策中(即风险信息的收集、传递过程中)，作出决 险沟通理论，分析了我国当前教育决策风险沟通机制 策的决策者与接收决策的利益相关者产生信息的互 的不足与欠缺。进而提出了完善我国教育决策风险沟 动交换，表达各自的价值诉求。也正是在这个过程中， 通机制的对策。为保证决策的科学性和适当性提供有 决策建构了出来．不只是信息得到了交流，价值观、情 效路径。 感态度等方面也得到了互动。从这个角度看，风险沟 一、风险沟通：一个研究分析的框架 通也是情感、态度、价值观的碰撞。风险沟通体现了各 所谓风险沟通，是决策者和其他利益相关者共享 个利益相关者参与决策的意愿。正视和回应了社会大 风险和风险管理信息的过程【1|。风险信息的沟通包括 众的需求，这有利于达成群体共识，促进决策的民主 信息流入与信息流出，即风险信息的收集和传递。只 化和科学化。 看这个定义，不免有些单薄，在此就需要引入风险的 风险沟通的另一优势在于群体安全感的获取与 含义。风险是指在决策过程中，决策方案基于一些不 调节。人类在几千年的进化史中．经受了许多黑暗与 确定因素而在一定时间内出现的不利结果的可能性 摸索，也正是凭着可贵的对前行中各种未知的探索心 与危害程度[21。人们面对危险，总是会有所感知的，基 与好奇心才得以生存到今天。在此过程之中。人类对 于各种现实客观因素而产生的对于风险信息的主观 神秘自然和未知事物也产生了天然的敬畏心。过度的 感受和整合[31被称为风险感知。风险是一种客观存在， 敬畏使人不安，而能够预测的危险会让人类包括每个 风险感知则是一种主观感觉，将两者统筹在一起，使 社会个体感到安心、安全。在风险沟通视野下，公众希 主观的感觉和客观的事实相联系，就是风险沟通要实 望通过风险沟通机制了解潜在的社会威胁的意愿得 现的目的。 到尊重，或者换一种说法，公众要求决策在做出之前 “风险沟通”是一种社会学或者说管理学理论。它 也就是事情还有转圜余地的时候自己的意见能被征 产生于风险社会的需要。现行的社会充满各种风险。 求。风险沟通支持的主要产物既是信息。也是高质量 除却各种危险事件发生所带来的利益损失．人类对于 的社会关系。 未来社会更充满一种不确定但又有一定的可预测性 基于以上认识，我们可以看出，风险沟通主要包 的微妙观感。这些可以人工预测、人为控制的事情是 含三个要素：一是公开的沟通；二是公众不同的观点； 需要积极地来自于各方的共同努力才能完成的，从而 三是相互信任的建立同。公开的沟通将有助于共同目 郑国凤／遵义师范学院南白分院，教育学副教授，主要研究方向为教育学原理 骞囊黼祷鬃2013年第9期 管理与评价 标的实现，有助于分享成功经验、资源共享，有助于相 响的评估，对于可能发生的风险的预防意识淡漠．预 互之间信任感的增强，消除一些利益相关者对决策