没有政务服务不行——行政改革的理念思路逐步丰富完善二-国商机构.PPTVIP

3、“四待” 问题：地方政府行政管理体制改革中的一些问题 行政审批体制待突破（一窗式、两集中两到位、行政审批局、综合执法局） 监管权责体系待健全（事中事后监管） 政务服务流程待优化（咨询、办理、取件） 审批信息系统待整合（不同部门、部门内部、网上网下办事） 12 二、地方政府简政放权和行政审批改革所遇到的问题和下一步的着力点 地方政府行政管理体制改革下一步着力点： 新思路：统筹谋划（因地制宜、科学系统、务实落地）、公 开共享（证件、公共服务、起草文件）、作风建设（群众 路线、三严三实、民众服务） 新视角：政府：放、管、服；治理体系和治理能力 市场：市场主体、自主、公开、诚信、负责任 生产要素自由公开公平流动和市场配置 需全生命周期服务：准入、运行、退出 社会：民众、中介组织、社会团体、协会商会 新方法：科技网络：信息化、大数据、云计算、互联网 标准化：法制化、规范化、均等化 绩效管理：监督检查、督查考核、绩效评估 12 二、地方政府简政放权和行政审批改革所遇到的问题和下一步的着力点 “ ” * 深化“放管服”改革与 推进政务公开 张 定 安 中国行政管理学会副秘书长、研究员 1 主要内容 一、“没有政务服务不行”——行政改革的理念思路逐步丰富完善 二、地方行政审批制度改革遇到的问题和着力点 三、政务服务中心在国家全面深化改革的历史进程中还能干什么 2 （一）政务服务中心的大体发展状况 政务服务中心建设是伴随我国行政审批制度的改革而产生的一种政府权力的运行机制和服务体系，是政府为民服务的重要窗口和平台。 建设政务服务中心，提升政务服务能力，是我们国家在改革开放过程中适应经济社会发展形势和人民群众期待，主动转变政府职能、改革行政管理制度、推进政府管理创新的重要举措，是为了让行政审批权力公开透明运行，预防腐败问题发生的重要制度安排 政务服务中心创立以来，经过了一个从物理集中到事项集成，从信息集成到服务集成的点、线、面、体的发展历程。方式从特事特办到制度创新，从现场办理到网上受理，从机制创新到体制创新；目标从群众少跑路到不跑路，从盖章快到盖章少，从办事快到服务好。已经成为政府部门集中服务、协同服务、规范服务、政务公开、接受监督、推进改革和展示公益形象的平台和窗口。 * 一、“没有政务服务不行”——行政改革的理念思路逐步丰富完善 截至2011年底，31个省（区、市）共设立政务（行政）服务中心2912个（含各级各类开发区设立的服务中心），其中，省级中心10个，市（地）级368个，县（市）级2534个。30377个乡镇（街道）建立了便民服务中心。 2014年引用。我国已建设3117家政务服务中心，其中省市级政务服务中心377家，区县级政务服务中心2740家。另外，乡镇(街道)还建立了37334个便民服务中心，为公众提供信息与咨询、审批与收费、投诉与监督等“一站式”政务服务。现在省级政务服务中心已达14家。 在新一届政府大力简政放权，转变政府职能，全面推进行政审批制度改革进程中，政务服务平台建设有利于实现标准化、公开化、规范化和均等化的政务服务，有利于实现政民互动、信息共享、部门协同和监督监察，呈现了现代政府公共服务的实施方式、实现路径和实现价值，是地方政府行政管理体制改革的有效尝试。 * （二）本届政府推动行政改革制度改革的理念和思路 一、“没有政务服务不行”——行政改革的理念思路逐步丰富完善 5 一、“没有政务服务不行”——行政改革的理念思路逐步丰富完善 6 一、“没有政务服务不行”——行政改革的理念思路逐步丰富完善 7 一、“没有政务服务不行”——行政改革的理念思路逐步丰富完善 8 （二）本届政府推动放管结合的理念和思路 2015年5月12日电视电话会议最终形成体系。当前和今后一个时期，深化行政体制改革、转变政府职能总的要求是：简政放权、放管结合、优化服务协同推进，即“放、管、服”三管齐下，推动大众创业、万众创新，充分发挥中央和地方两个积极性，促进经济社会持续健康发展，加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，逐步实现政府治理能力现代化。 权力下放——监管跟上——服务提升 放——接——管——服务 企业受益、市场规范、群众满意 领、放、接、管、改、评、法 一、“没有政务服务不行”——行政改革的理念思路逐步丰富完善 （三）决策层和民众对行政改革的感知完全不同，必须重视优化政务服务 老百姓对改革成效的获得感？ 点菜式、含金量、身边事(证照) 举例：一次性告知单