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民国时期北京自来水业和传统井水业博弈 　　一、昂贵的自来水 打开龙头，流出清澈的自来水，在我们今天的生活中，可是再正常、再普通不过了。不过，往上追溯个百八十年，诞生在欧洲的自来水，能够流进中国社会，可还真是大为不易。特别是在北京这种传统色彩极为浓厚的城市，就更是艰难险阻，关隘重重了，内中不单要解决经济问题，还要克服社会矛盾，特别是要面对来自传统利益格局的挑战与纠葛。 北京有自来水始于1908年，距今已有105年的历史。当年，由著名实业家兼官员周学熙等人发起，成立京师自来水股份有限公司，以京东温榆河为水源，建孙河水厂，经东直门水厂向城内输水，1910年正式投产供水，开始了北京自来水事业的历史。自来水公司以蒸汽动力汲水，设沉淀池3座，清水池2座，每日平均出水量将近1.3万立方米，可供约16万人口生活用水。经过公司几十年苦心经营，加之本身注重卫生、水质优良，自来水用户稳步增长。据统计，1930年北京自来水用户已有7777户，1936年6月安装水表户数更增至10384户。自来水逐渐在北京扎住了脚跟。 不过，如此成绩显然还没令自来水公司管理层和股东们满意。因为即便到了30年代中期，公司虽然拥有了一万多稳定用户，但这个规模大概也只占当时全市住户的1/30左右，自来水在全市供水产业中的份额和影响力依旧非常有限，远不能和其竞争对象——井水业相提并论。 当时是什么原因阻碍了自来水在北京这座百万人口大城市中的拓展？一个关键问题，还是高昂的费用。 20世纪30年代之前，北京自来水的售价，大抵是每10加仑售银元（大洋）1分（即每立方米0.22元），而且设有最低消费额：装表计费用户每月1500加仑（1.5元），包月用户每月1600加仑（1.6元）。而据估计，1916年时北京猪肉的售价，是一市斤（新秤）为银元0.11元。两相比较，可见自来水的价格相当昂贵。自来水售价更是远高于当时井水的售价。据估计，1933年时，占全市1/25售水量的自来水公司全年售水费约为30万元，而占剩余24/25的井水售水费用仅需2～3万元，差距显而易见。 除了每月可观的水费支出外，自来水用户还要负担一大笔设备安装费用。由于公司资金和建设能力有限，20世纪前期北京自来水管道系统很不完善——1934年全市铺设水管只有380公里。因此用户在申请供水之前，往往需要自费安装由水厂输水主管到各户的“专管”。装管工料费，1917年时为每尺0.3元（4分口径水管）至1.3元（2寸口径水管）。根据《鲁迅日记》记载：1919年，鲁迅、周作人兄弟迁居八道湾住宅，为安装自来水管道，花去工料费高达80.1元；水管要穿越邻居陈姓住宅，还被索去“假道之费”30元；另外还有中间人调停费5元，总共花费115.1元。1916年，鲁迅的月薪大概是银元300块，而一二十年代北京普通小学教师的月薪则只有40元左右。如此高昂的支出，连高级知识分子都甚是在意，就更别说一般的平民百姓了。“安设专管需费甚巨，其距离干管较远，本巷并无支管，地方装置费用每具动逾百元，以至中下等住户及租房暂住之家，裹足不前。”（《北平特别市公用局1929年度施政大纲》） 面对经营中的劣势，自来水公司自然也希望推陈出新，广开客源。1923年，自来水公司为开拓用户起见，制定《自来水公司水车送水试办简章》，准备招募水夫向未铺设供水管线的地区和住户出车零售送水。万万没想到的是，这一合理又便民的举措却重重地得罪了人，而且是老北京城里有势力的一大群人——井商和井水夫。 二、自来水公司与井商及 井水夫的纠纷 传统上，北京城里吃水主要靠井水。因为水井数量有限，设施又不完善，所以城市供水基本靠人工贩运，由此也就形成了一个专门的井水业行业群体。其中，井商经营水井，售水牟利，水夫则载运井水沿街叫卖。久而久之，这个群体日益庞大。据统计，到30年代中期，北京已有水夫六七千人。水夫各有“水道”（特定的贩运区域和路线），所有者享有专营特权——据称其专营权来自清朝乾隆年间的顺天府判例——欲转让时则出钱买卖，且价格不菲。当时的北京《晨报》就报道：“北京各水夫皆山东人，各有水路，不相侵犯，其团体甚坚。住户有时欲另换一人倒水，不惟旧水夫不准（谓系伊用钱买的水道，不准他水夫来卖水），即其他水夫亦不敢担水。”水夫以地缘关系结成集团，垄断城市居民生活用水，势力很大。“他（水夫）的威焰既盛，所以住户对之稍有不好，即用停止职务以对付之。……饮水一日缺乏，则茶饭皆不能办。想另招夫役代理，又无人敢来，到最后结果，多半屈服于他”。北京市民称之为“水阀”，怨言甚大。 此次自来水公司计划推出零售送水，实际也是看到老井水夫们不得人心，希望以此为突破口，开拓业务，提升行业份额。然而政策甫一出台，就引发全城井主、水夫的不满。因自来水公司实力雄厚，再