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基于偿付能力财产保险公司内部控制评价体系构建 　　一、引言 偿付能力对于财产保险公司安全经营具有重要意义，保险企业自身对其重视程度也日益加大。而如何通过加强内部控制，提高财险公司偿付能力也成为各界关注的重点。财产保险公司的偿付能力是指企业在财产保险标的物出现时的赔付能力：不仅包括一般保险事故发生时，还包括发生超常损失时，财产保险公司的赔偿能力。由于财产保险公司偿付能力是保险公司抗击风险、良好经营的重要保障，大多数财产保险公司对偿付能力都非常重视，我国保监会对于财产保险公司的偿付能力充足率也有严格的监管要求。多数财产保险公司为提高本公司偿付能力，满足保监会的监管要求，多采用增资扩股或引进战略投资者的形式。但是，解决偿付能力问题，增资是治标，加强内控才是治本，只有保险公司内控管理能力改善，业务结构充分调整，投资能力明显提升，各部门形成共同的经营危机意识时，偿付能力问题才能获得根本改变。否则，即使通过增资暂时提高了偿付能力，经营不善依然会拖累保险公司再次陷入偿付能力危机。因此，建立以偿付能力为核心的内部控制体系，以加强偿付能力的内部管理是众多财产保险公司的当务之急。因此，本文拟利用AHP模糊评价方法，构建以偿付能力为核心的内部控制评价体系，并进行权重赋值，以期对财产公司的偿付能力内部控制体系的完善提出建议。 二、基于偿付能力为核心的财产保险公司内部控制评价指标体系构建 保险公司偿付能力内部控制评价指标体系是对保险公司偿付能力内部管理预警的一种重要方法，其基本原理是根据保险公司的组织架构、财务报表和业务报表等信息，及时地统计、分析公司的偿付能力内部控制现状，根据一些指标的异常情况，对财产保险公司偿付能力内部控制进行评价，并就如何提高偿付能力内控水平提出建议。笔者根据COSO的内部控制框架和《保险公司偿付能力管理规定》，并借鉴欧盟偿付能力监管标准Ⅱ构建偿付能力内部控制指标体系，利用AHP模糊分析方法和主成分分析方法对各项权重进行赋值。 （一）AHP模糊分析方法简介 层次分析法（The Analytical Hiemrchy Process，简称AHP）是一种定性和定量分析相结合的决策方法，是模仿人们对复杂决策问题的思维、判断过程进行构造的，这种方法将决策者的思维过程数量化，将复杂的问题分解为数个层次，逐个因素通过两两比较的方式确定层次中诸因素相对重要性的总排序。 （二）COSO内部控制框架简介 内部控制要素是内部控制理论实施的基本条件和保证。根据《内部控制——整体框架》建立的内部控制框架理论，内部控制要素主要包括控制环境、风险识别与评估、控制活动、信息与沟通和监控。 （三）基于AHP的财产保险公司偿付能力内部控制评价指标体系构建 利用层次分析法构建财产保险偿付能力内部控制指标体系，重点是构造以偿付能力为核心的内部控制指标的递阶层次结构，具体如下： 第一层：目标层。只有一个元素，就是决策问题的预定目标，为“以偿付能力为核心的内部控制评价”； 第二层：准则层。财产保险公司内部控制框架的五大要素：控制环境，风险识别和评估，控制活动，信息与沟通和监控； 第三层：子准则层。准则层中的每个因素包含的评价标准又构成子准则，它受准则层的支配，构成准则层的评价标准。 （1）控制环境的评价标准，具体有以下几点： 一是管理层是否树立了偿付能力管理观念。建立保险企业偿付能力内部控制体系，首先要在企业内部建立风险管理观念。从评价的角度考量，判断管理层是否树立了偿付能力管理观念的主要标准包括，公司章程中是否强调了管理层在偿付能力管理中的职责和各部门在偿付能力管理中的作用；公司是否建立了规范的内部控制标准，并对员工进行了相关培训；在上级管理人员与下属之间是否通过正式和非正式的交流保证员工对偿付能力风险管理的坚持等。 二是保险公司的组织架构是否突出了偿付能力的内部控制。为强调偿付能力在内部控制中的意义，组织架构中应突出以下几点：组织对市场变化做出快速反应，组织架构应有利于管理层与员工的沟通，并提高内部控制效率，因此扁平化的组织架构应更适于偿付能力的控制；董事会和各风险责任部门充分发挥了其在偿付能力风险管理中的作用；保险公司的审计委员会直接隶属于董事会，在审计委员会的岗位设置中专设偿付能力审计岗位。 三是人力资源管理政策中是否强调了偿付能力管理：在人力资源管理的诸多环节中，有几个环节对于财险公司的偿付能力管理尤为重要，包括：招聘环节是否招聘到胜任偿付能力管理能力的人才；是否有针对偿付能力的内部培训机制；在人才绩效评价的过程中，是否考虑了偿付能力的管理因素，即如果员工在偿付能力内部控制某个环节有缺失，则影响其考评成绩等。 （2）风险识别与评估评价。偿付能力风险评估包括风险识别和风险分析两个