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土木工程施工管理中问题和对策 　　摘要：土木工程的施工管理是施工企业对所实施的工程项目进行全过程、全方位的规划、组织、控制与协调的生产行为。伴随着施工企业管理体制改革和招投标制的推行，其成为我国先进的施工管理方法和管理手段。本文依据个人经验，通过分析土木工程施工项目管理中存在的问题，提出了完善土木工程施工管理的对策建议，以供同行参考。 关键词：土木工程；项目管理；对策 中图分类号：TU74文献标识码： A 1.土木工程施工管理概述 土木工程施工管理是指以土木工程项目施工过程中的各要素为管理对象，以工程承包合同为依据，依据工程项目施工的内在规律和具体属性特点，对工程施工过程中的各要素进行合理有效地管理，实现资源的优化配置，以最小的能源消耗最低的成本实现工程项目的最佳经济效益，兼顾社会效益的过程。 土木工程项目的施工阶段是决定整个工程项目质量的关键因素，土木工程施工管理的效率在很大程度上决定了工程项目的质量。成本控制和安全控制归根结底是土木工程项目的质量控制，最根本的目的是保证项目工程的质量。 2.土木工程施工管理存在的问题 2.1项目法人制度落实不彻底 由于工程项目法人制度还没有落实到位，部分土木工程建设施工中，项目法人制度形同虚设。随着土木工程施工建设运行和投资主体的多元化，有的法人制运作是集建设管理、项目筹资、运营、还贷一体化的，有的法人制运作则是筹资建设和运营还贷都分属于不同的单位管理。此外在国有企业中“官”的实质是上级任命，这些人的短期化行为极不利于企业长期发展，妨碍土木工程项目管理的各个方面。 2.2招投标管理不规范 主要表现在：一是地区和行业保护主义仍比较严重，招标过程中弄虚作假的现象，在一定范围内还比较严重。二是承发包的价格不合理。 2.3安全方面的意识淡薄 在建筑施工的现场，施工企业对文明施工和安全施工的意识不够强，盲目的认为安全施工和文明施工是用来敷衍上级检查。甚至有施工企业连防火意识都没有，部分工地封闭管理仍然做得不够到位，不够规范和重视生活设施，施工现场仍未很好地设置标牌。工人们没有良好的施工环境，连良好的生活居住环境也没有，这很大程度上是工作人员的问题，因为他们没有对文明安全施工引起足够的重视。 2.4工程监理范畴窄 工程监理应该是从项目可研究、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。这几年，由于施工和监理的原因造成的“豆腐渣”工程时有发生，给国家和人民生命财产造成了极其惨重的损失。 2.5施工单位“以包代管”非法转包依然存在 工程造价低，使施工单位要靠“广种薄收”维持生计，加之包工队、民工大量涌入建筑市场，有的施工企业纯粹是“皮包公司”，无队伍、无机械，靠企业的资质和各种途径揽到任务，提取一定的费用后就违规分包、非法转包。 3.土木工程施工项目管理存在问题的对策 3.1积极推行土木工程施工管理责任制 （1）制定严格的组织管理，积极推行土木工程管理责任制势在必行，这也得到了普遍的认可，土木工程管理中推行责任制是避免人为行为的强有力手段。随着经济的发展，土木工程的规模不断地扩大，工程项目类别在不断地增加，施工管理和合同管理难度都加大了，所以要推行项目管理责任制，打破管理层面的盲区，实质上就是将项目管理落实到各个单位和个人，都各负其责，在具体的分工上，要精细严明。进一步减化生产关系，管理层次上倡导扁平式管理，改变以往的金字塔式管理。 （2）实施工程项目管理中管理要素是多方面的，不同的管理重点也各不相同。所以应该让项目管理责任制和项目成本核算制成为土木工程项目管理的核心。责任制落实的好坏，对项目管理的效果将产生直接的影响。这就使得单位和个人各尽其责，项目经理在授权范围内进行管理，完善企业内部的管理机制和监督机制，落实土木工程项目经理责任制，保证工程项目的协调有序实施。 3.2有效地跟踪控制进度 （1）在工程具体实施之前应科学计算工程量，认真分析具体的施工工序，在此基础上完成工程进度计划的编制工作。 （2）确定计划工期，这一过程是参照业主提出的标底工期，综合考虑自身的能力和资源实际，科学调配资源，确定最终计划工期的过程。 （3）对计划工期完成情况进行实时的监控。这是一个将编制完的进度计划实效性充分发挥的过程，通过实时的监控保证工程按照计划有序地开展。 3.3实施监控安全生产 安全生产是施工企业的大事，施工技术员是工人的直接领导，必须十分重视安全。在施工中必须做到事事派专人负责，及时地纠正和处理违章作业行为，把不安全性降低到最低，从而确保工人有利的、安全的工作环境，将事故消灭在萌芽状