大数据环境下社会舆情分析与决策支持的研究视角和关键问题.pdfVIP

总第272/273 期 2016 年 第7/8 期 大数据环境下社会舆情分析与决策支持的 研究视角和关键问题* 岑咏华 王曰芬 ( 南京理工大学经济管理学院 南京 210094) (江苏省社会公共安全科技协同创新中心 南京 210094) 摘要: 【目的】分析大数据背景下的需求, 探索社会舆情分析与决策支持的理论依据与重点研究问题。【方法】 综合运用图书情报、新闻传播、公共管理、计算机、心理学、系统动力学、复杂网络等理论与方法, 基于社会 现实考察与业界实践分析, 总结凝练研究观点。【结果】提出“以‘知识论’、‘决策论’与‘系统论’相结合”等6 个 视角引导研究设计与布局研究内容, 并侧重解决社会舆情传播对政府决策影响的理论依据探寻等 5 个关键问 题。【结论】大数据给社会舆情分析与政府决策支持带来新的机遇, 迫切需要提出与采纳新的研究视角解决关 键问题。 关键词: 社会舆情分析 政府决策支持 研究视角 关键问题 大数据 分类号: G350 杂程度, 加大了政府管理的难度, 迫使各级政府的职 1 引 言 能和管理方式、运作方式必须发生深刻的变化, 这本 新技术发展带来了社会形态的崭新变化以及与媒 身就意味着对政府公共管理的极大挑战—— 旧式管理 介融合的社会舆情传播新生态, 公众在评价政府决策 和控制手段可能面临失灵甚至失败的结局。因此, 在 行为与社会公共政策、关注社会事件、表达情感和诉 社会舆情分析和政府公共决策管理中, 迫切需要引入 求、主张和维护权利等方面, 可以将“虚拟”与“现实” 新的观点与新技术。 联动、线上与线下相连, 把自己的所见、所想以最简 大数据的出现突破了人们对传统数据的认识, 给 短、快捷的方式传递给他人, 使公众民意可以快速地 技术发展增添了革新的推动力, 不仅带来了应对海量 走进现实, 呈现出对社会判断的干预能力。由此形成 数据时所要面临的各种挑战, 也为社会舆情分析支撑 了因社会舆情引发的媒介情绪爆发、群体突发事件已 政府公共决策管理带来新的发展机遇。一方面, 数字 不再是单个随机事件本身, 而是社会舆情传播环境、 技术催生的社会舆情传播形式的多元化、信息数量的 秩序、规则的系统性重构, 是一种随时产生影响的社 海量化、数据类型的异构与多样化、信息内容的高度 会常态存在。而这其中, 社会现实与公众认知的断裂, 分散化与各种会话的碎片化, 以及使得运用传统的研 舆情反响与政府应对的冲突, “官商勾结” 、“忽视民 究方法进行的社会舆情信息的获取、组织与分析面临 意”、“公民抗争”等多元化的议程设置, 以及歪曲事实、 着严峻的危机, 进而导致社会舆情分析的质量呈现相 误导与煽动公众、瞬间点燃群体效应并严重损害政府 对下降的趋势, 并使得基于社会舆情分析的决策风险 公信力的舆情时有发生, 增加了社会不稳定因素与复 呈现加大的趋势, 使政府决策管理所面对的诉求、反 通讯作者: 王曰芬, ORCID: 0000-0002-7143-7766, E-mail: yuefen163@163.com 。 *本文系国家社会科学基金重点项目“大数据环境下社会舆情与决策支持方法体系研究”(项目编号: 14AZD084)、江苏高校优势学科建设 工程资助项目和江苏高校哲学社会科学重点研究基地“社会计算与舆情分析”(培育点)的研究成果之一。 XIANDAI TUSHU QINGBAO JISHU 3 专 题 [1] 事件的舆情分析可以找出社会矛盾的爆发点、公众宣 馈与监督等舆情信息更加混乱 。另一方面, 大数据的 发展, 虽然使社会舆情传播处于更加浩瀚且非结构化 泄的出口点以及政府决策的着力点等。而如何将常态 的数据海洋中, 但是,