不同城规模等级下高铁新城发展状况和机制研究-中国交通智库.pdfVIP

注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载： 不同城市规模等级下高铁新城发展状况和机制研究 ——以南京和宿州为例 郭宁宁，官明月 摘要：中国高速铁路的快速发展使沿线的高铁新城建设也随之展开，高铁新城的开发建设成为推动疏解大 城市人口，推进城市化发展的动力，但是不同规模等级下的高铁新城发展状况却截然不同，如何引导大中 小城市的高铁新城健康发展是值得我们深思的问题。因此文章以京沪高铁沿线的南京高铁新城作为大城市 研究的案例，以宿州高铁新城作为中小城市研究的案例，综合运用ArcGIS 空间分析方法，对高铁新城周边 用地演变进行分析，了解大城市和中小城市高铁新城建设的状况，进而剖析城市规模等级对于高铁新城建 设的影响机制。最后指出应该从区域层面进行高铁新城的定位和关系协调，高铁新城规划与城市规划相衔 接，加强产业、交通和基础配套设施，实现高铁新城的产城融合发展，以期为实现大中小城市高铁新城协 调健康发展和区域统筹提供借鉴意义。 关键词：城市规模等级，高铁新城，影响机制，区域统筹 1.引言 高速铁路（High-speed Rail，以下简称高铁）作为区域性的大运量交通设施，能缩短时 空距离，促进区域的人口、资金、信息、技术等要素的流通，因此会给沿线的区域和城市的 发展带来深远的影响。相比于西方国家，我国的高铁虽然建设起步晚，但是短短十几年时间 内已经建成1.9 万公里的运营里程，成为世界上运营里程最长的国家，基本形成了《中长期 铁路网规划》中“四横四纵”的高铁网络骨架。 作为影响城市发展的重要因素，高铁成为是学者研究的热点。目前，有关高铁对城市的 影响主要集中在区域和城市两个层面，区域层面集中于研究通过高铁带来的区域可达性的提 [1-5] 高和对区域一体化促进的分析高铁对区域城镇体系结构的影响 ；城市层面的研究偏重于 [6-10] 研究高铁带来的集聚和扩散效应对城市空间重构的影响等方面 。但是对于不同城市规模 等级下高铁新城发展状况和机制的研究比较少，并且缺乏从机制深入社会空间的思路框架。 因此有必要采用典型案例分析不同城市规模等级下高铁新城的发展状况，结合社会、经济、 政治各领域内容共同探索高铁新城发展的内在机制，有助于从区域和城市尺度提高对高铁新 注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载： 城和城市发展关系的认识，为高铁新城与城市健康和谐发展提供思路借鉴。 2.京沪高铁沿线城市发展现状 作为“四横四纵”客运专线的极其重要的一纵，京沪高铁连接了中国的两大经济中心北 京和上海，途经天津、河北、安徽、江苏等省市，全场1318km，沿途设24 站，目前规划建 设19 座高铁新城。京沪高铁沿线区域经济基础和产业发展水平严重不平衡，天津、苏州、 南京、无锡、常州、镇江、昆山7 个城市在经济发展水平、发展速度上均处于区域内领先水 平，且后续发展潜力大，但由于快速工业化的发展，也存在较大的资源环境压力；其次，部 分城市目前发展水平一般，但工业化开始加速，经济保持快速增长的态势，不足是服务业发 展比较滞后，代表城市有徐州、济南、泰安、沧州、枣庄、德州、曲阜、丹阳；而宿州、蚌 埠、滁州3 个城市农业比重较高，第一产业比重均在15%以上，工业化水平较低，处于初期 阶段，经济发展整体较为落后。从区位上看，这3 个城市位于京沪高体线中段，受北京、上 海都市圈辐射影响较小，产业转移承接力不足。 图 2-1 2014 年京沪高铁新城的城市GDP 对比图 资料来源：笔者根据相关资料自制 表 2-1 2014 年京沪高铁新城的城市三产对比图 城市 第一产业 第二产业 第三产业 产业结构 （亿元） （亿元） （亿元） 天津 201.5 7765.9