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国际科技合作 International Sci-Tech Cooperation 2012年全球科技创新趋势 ◎ 科技部国际合作司司长 靳晓明 欧盟在提高其研发、创新和高技术 之间；但 2002年以后美国增速放缓， 的相对竞争优势上所作的努力产生 而中国、韩国、新加坡等经济体增 了实际效果，日本在高技术制造业 速明显，日本则基本不变，俄罗斯 和贸易方面逐渐失去优势，发展中 甚至出现下降。目前，美国和欧盟 国家的研发和创新绩效迅速提升， 占全球研发人员总数的比例已由十 国际影响力已经显著增强。 年前的 51% 略降至 49%。 在过去半个世纪里，美国主导 科研工作能产生新知识、新产品 全球研发投入格局。但是在过去的 或新工艺。科研论文反映了对新知识 十年里，由于一些新兴经济体制定 的贡献，专利反映了有用的新发明。 了强有力的研发计划，其研发领先 在科技论文产出方面，欧盟和美国的 地位已经逐渐减弱。从研发资金来 研究人员长期处于绝对优势地位，但 看，虽然美国研发支出规模仍然遥 两者占全球科技论文总数的份额逐 遥领先，超过 4000 亿美元，但其占 步下降，从1995年的69%降至2009 2012 年，受国际金融危机和欧 全球研发总支出的比例已从 1999 年 年的 58%。成熟经济体只有小幅增 债危机等因素影响，世界科技创新 的 38% 下降到 2009 年的 31%。欧盟 长，甚至出现下降：美国年均增速为 重心“由西向东”、“由北向南”转 的这一比例同期由 27% 下降到 23%。 1%，欧盟成员国为1.4%，而日本和 移的趋势仍在继续。为在新一轮科 一些西方发达国家在严峻的经济条 俄罗斯分别以1.1%和2%的速度下 技革命和产业变革中抢占先机，世 件面前，研发支出增长显著放缓， 降。相比之下，中国、韩国、新加坡、 界主要国家纷纷出台创新战略，改 一些新兴经济体则表现抢眼。根据 印度和巴西的科技论文产出快上升， 革科技管理体制，加大科技投入， 美国巴特尔研究所所做的 2013 年全 同期年均增长率分别达到 16.8%、 加强人才培养，以实现经济的可持 球研发投资预测排名，按照购买力 10.1%、8.2%、6.9% 和 7.7%。一个 续增长。 平价计算，中国和韩国将分别位居 国家的科研论文在不同领域的分布情 第二和第五，金砖国家印度、俄罗 况在很大程度上反映了它的优先研究 一、新兴经济体牵动全球 斯和巴西也在前十之列。从科技人 领域。美国相当一部分论文集中在生 科技创新格局调整 力资源来看，近十年来，发展中国 物医学和其它生命科学领域，亚洲和 进入 21 世纪，新兴市场国家整 家不仅在自然科学与工程