学习十八届三中全会精神的新认识.pdfVIP

学习十八届三中全会精神的新认识 ■纪益成 党的十八届三中全会提出了(中共中央关于全面 市场体系”、 “深化科技体制改革”的过程．建立。建 深化改革若干重大问题的决定 (以下简称三中决 设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配 定)为我国市场经济和社会发展提供了重要的指导路 置中起决定性作用的基础。”都与资产评估有着密切的 线和方针．通过一段时间对十八届三中全会精神的学习 关系。其中．在。建立城乡统一的建设用地市场“中， 和体会．感到(三中决定)中有很多地方也直接和间接 虽然在城市建设用地市场中涉及的评估是重要的传统评 与我国评估行业发展密切相关。认真关注并努力开发和 估业务需求和市场．而在乡镇建设用地市场中所涉及的 挖掘，其将能为资产评估行业提供新的发展机会。当然 评估将更多的是属于新的评估业务和潜在的评估市场需 也必然会给资产评估行业带来一些新的挑战。 求。同样．在。完善金融市场体系”和。深化科技体制 一、可能为评估行业提供新的发展机会的认识 改革”的过程中都会产生涉及大量的金融资产评估和高 1．在(三中决定的。坚持和完善基本经济制 新企业价值为主要对象的资产评估业务和市场需求。其 度“部分，不论是’完善产权保护制度”，还是。积极 中的金融衍生产品的评估和知识产权的评估不仅是属于 发展混合所有制经济”，都必然要涉及资产评估．尤其 新的评估业务需求和市场．而且也是有着很大的潜在评 在。积极发展混合所有制经济”就要涉及国有资本与非 估市场。 国有资本混合所形成的。国混非“和。非混国”的混合 从另一个角度看，在。加快完善现代市场体系” 经济体．以及由。国有资本．集体资本、非公有资本 中提出。建设统一开放、竞争有序的市场体系．是使市 和外资资本等交叉持股、相互融合的多种混合所有制 场在资源配置中起决定性作用的基础。”．要落实这一 经济。。在发展这些混合所有制经济所涉及产权变动过 部分的改革目标．就需要充分发挥包括资产评估，会计 程中就必然要产生大量的产权变动的资产评估业务的需 等在内的专业组织的作用为其提供专业服务．因为。使 求。在积极发展混合所有制经济的同时， 。在允许混合 市场在资源配置中起决定性作用的基础。的实现也是需 所有制经济实行企业员工持股．形成资本所有者和劳动 要发挥与市场密切联系的纽带和中介的积极作用。 者利益共同体．”这意味着随着混合所有制经济的发 3．在三中决定的。加快转变政府职能”部 展．国内的企业员工持股计划fESOPS)也将进入新 分，其中的。健全宏观调控体系”、 “全面正确履行政 的发展阶段．而发展ESOPS就要涉及对有关的股票期 府职能。“也都与资产评估有关。在。健全宏观调控体 权、公司财务核算、职工福利政策．以及所得税政策等 系”中．要。加快建立国家统一的经济核算制度．编制 方面对期权公允价值的计量和评估的需要。之前．这些 全国和地方资产负债表．建立全社会房产、信用等基础 ESOPS业务在国内虽有少量的企业在应用．但并没形 数据统一平台．推进部门信息共享。”不仅要对全国的 成规模而需要进行统一管理制度．也没有要求对其开展 资产负债表和地方资产负债表的资产，负债的项目的具 价值评估的业务。然而．境外的ESOPS实践已证明．体数据进行计量和测算．也需要对全社会房产、信用等 实施ESOPS的重要内容之一就必须对企业员工持股涉基础数据进行定量核算，而对这些具体数据进行计量和 及股票期权的公允价值进行评估．ESOPS的价值评估测算．除了部分可以通过会计核算实现．更多的是需要 已构成