建立上海市社会医疗机构评审评价体系的实践与思考.pdfVIP

253 Chinese Health Resources，July 2015，Vol 18，No.4 建立上海市社会医疗机构评审评价体系的实践与思考 冒展藻，施士德，徐若文，闫东方 （上海市社会医疗机构协会，上海 200040 ） 【摘要】 在全面回顾建立上海市社会医疗机构评审评价体系的背景和意义的基础上，系统总结了建立该 评审评价体系的过程、方法，分析了评审评价体系的主要构成，并对如何进一步完善提出了相关政策建议。 【关键词】 社会医疗机构；评审评价体系；上海市 R197 A 1007-953X（2015）04-0253-04 【中图分类号】 【文献标志码】 【文章编号】 自 2009 年《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制 的等级评审体系，目前，社会办医领域还缺少一套适合自 改革的意见》颁布以来，国家和上海的医改方案均明确提 身特点能对社会医疗机构进行评审评价的指标体系。为 出鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，促进非公立 此，上海市社会医疗机构协会充分发挥协会的行业自律 医疗机构持续健康发展。相对于公立医院已有比较成熟 作用，为建立上海市社会医疗机构评审评价体系进行了 探索和实践。 DOI ：10.13688/ki.chr.2015.14212 2014-09- 11 【收稿日期】 1 建立上海市社会医疗机构评审评价体系的背景 冒展藻（1973—），男，主治医师，医学及管理学硕 【作者简介】 士，主要从事医院管理研究 1.1 评审评价体系建立前上海社会医疗机构概况 闫东方，研究员，医学学士，主要从事医政管理和 【通信作者】 医院评审评价研究，E-mail ：ydf_sh@ 截至 2011 年底，上海市共有社会医疗机构 1 379 家， 实施先征收后部分返还的政策。凡社会医疗机构进口医 点执业提供公立医院和社会医疗机构提供协商框架（或 疗器械符合大型医用设备配置规划要求，应免征进口关 协议范本），协商的形式应为公立医疗机构与社会医疗机 税及增值税。 构之间的协议，协议应明确双方的权利、义务和责任，协 建议允许在同一城市连锁经营的医疗集团作为统一 议内容应包含医师在第二、三执业点的执业时间，在外执 的纳税单位照章纳税，这一政策有利于引导社会医疗机 业期间发生医疗事故的处理主体等公立医疗机构、社会 构适时扩大规模，加强品牌建设，发挥集团连锁经营的规 医疗机构以及医师均关注的内容。 模优势。 对于已经退休并具有主治医师以上职称的医师，则 建议公用事业部门建立相应的用电、用水、用气溢价 建议自主前往卫生行政部门办理增加执业注册地点的手 部分的退费机制，使绝大多数社会医疗机构真正能享受 续，而不受原工作单位的任何限制，尽快形成卫生技术人 到政策规定给予的用电、用水、用气优惠。 才的柔性流动机制。 建议向社会公开各类医疗技术准入审核和设置标准， 进一步将专家评审流程透明化，以引导社会医疗机构通 【