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施工预算管理和控制工程造价 　　【摘要】：施工预算是施工企业为了加强企业内部的经济核算，在施工图预算的控制下，以单位工程或分部分项工程为对象，在开工之前根据施工图纸、施工组织设计、施工定额（也称企业内部定额）编制的技术经济文件。综合了技术和经济多方位管理，工程预算管理水平的高低直接影响建筑施工企业工程项目管理的水平，进而直接关系到整个工程建设项目的质量和效益。 【关键词】：施工预算；管理；造价 中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号： 1.施工预算的编制 编制施工预算是加强企业内部管理、实行经济核算的重要措施，对提高企业经营管理水平有重要作用。施工预算具体可以概括为以下几个方面：①施工预算是编制施工作业计划的依据；②施工预算是签发工程施工任务单的依据；③施工预算是签发限额领料单的依据；④施工预算是衡量工人劳动成果、计算应得报酬的依据；⑤施工预算是施工企业开展经济活动分析，进行“两算”对比的依据；⑥施工预算是有效控制施工中的人工、材料、机械台班消耗量的有力手段；⑦施工预算是促进实施施工技术组织措施的有效方法。 施工预算的内容是以单位工程为对象，进行人工、材料、机械台班数量及其费用总和的计算。它由编制说明和预算表格两部分组成。 1.1编制说明部分 施工预算的编制说明应简明扼要地叙述以下几个方面的内容：①工程概况及建设地点；②编制的依据（如采用的定额、图纸、图集、施工组织设计等）；③对设计图纸和说明书的审查意见及编制中的处理方法；④所编工程的范围；⑤在编制时所考虑的新技术、新材料、新工艺、冬雨期施工措施、安全措施等；⑥工程中还存在和需要进一步解决的其他问题。 1.2预算表格部分 1.2.1工程量计算汇总表 工程量计算汇总表是按照施工定额的工程量计算规则做出的重要基础数据。为了便于生产、调度、计划、统计及分期材料供应，根据工程情况，可将工程量按照分层、分段、分部位进行汇总，然后进行单位工程汇总。 1.2.2施工预算工料分析表 施工预算工料分析表与施工图预算的工料分析表编制方法基本相同，要注意按照工程量计算汇总表的划分，作出分层、分段、分部位的工料分析结果，从而为施工分期生产计划提供方便条件。 1.2.3人工汇总表 人工汇总表是将工料分析表中的人工按工种分层、分段、分部位进行汇总的表格，是编制劳动力计划、合理调配劳动力的依据。 1.2.4材料消耗量汇总表 材料消耗量汇总表将工料分析表中不同品种、规格的材料按层、段、部位进行汇总。材料消耗量汇总表是编制材料供应计划的依据。一般工程常见的汇总表有：钢筋混凝土预制构件委托加工表；金属构件委托加工表；钢木门窗委托加工表；门窗五金明细表；周转性材料需用量表；现场分规格、品种的钢材、木材、水泥需用量表；现场分规格、品种的地方性材料需用量表；各种其他成品、半成品需用量表。 1.2.5机械台班使用量汇总表 机械台班使用量汇总表将工料分析表中各种施工机具及消耗台班数量按层、段、部位进行汇总。 1.2.6施工预算表 施工预算表将已汇总的人工、材料、机械台班消耗数量分别乘以所在地区的人工工资标准、材料预算价格、机械台班单价，计算出直接费（有定额单价时可直接使用定额单价）。 1.2.7“两算”对比表 “两算”对比表指同一工程内容的施工预算与施工图预算的对比分析表。将计算出的人工、材料、机械台班消耗数量，以及人工费、材料费、机械费等与施工图预算进行对比，找出节约或超支的原因，作为开工之前的预测分析表。 2.施工图预算与施工预算 “两算”对比是指施工图预算与施工预算的对比。通过对比分析，找出节约和超出的原因，研究提出解决的措施，防止人工、材料和机械用量及使用费的超支，以避免发生预算成本的亏损。 2.1施工预算与施工图预算的区别 2.1.1施工预算与施工图预算的作用及编制方法不同 施工预算用于施工企业内部核算，它主要计算工料机用量和直接费，而施工图预算要确定整个单位工程造价，是签订工程合同、拨付工程价款、办理工程结算的依据。施工预算必须在施工图预算价值的控制下进行编制。 2.1.2使用的定额不同 施工预算使用的定额是施工定额，施工图预算使用的是预算定额。两种定额水平不同，施工定额是平均先进水平，而预算定额是平均水平，即使是相同定额的项目，两种定额中各自的工、料、机耗用数量都有一定的差别。两种定额项目划分也不相同，预算定额的综合性较施工定额大。 2.1.3工程项目粗细程度不同 施工定额项目按工种划分，其综合程度较低，而且施工预算要满足班组核算的要求，所以项目划分较细。预算定额项目的综合程度较高，其主要任务是用来确定工程造价，所以