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2013 年施政報告
運輸及房屋局的政策措施﹕經濟發展
理念
航運、物流和航空業總體共佔本地生產總值約 6% (1 050
億港元)。政府十分重視本港港口、航運及物流業的發展,它們提
供約 20 萬個職位。國家亦明確表示,支持香港鞏固和提升香港作
為國際航運中心的地位,以及發展高價值貨物存貨管理及區域分
銷中心。香港國際機場是全球最繁忙的貨運機場,亦是全球十大
最繁忙的客運機場之一。現時,約有 100 家航空公司每周提供約
6 700 航班,來往香港及約 170 個航點。在機場島上工作的人數大
約為 65 000 人,而在機場島以外由航空業間接及連帶創造的職位
更是以倍計。
2. 特區政府致力鞏固香港作為國際航空和航運中心以及區域
物流樞紐的領先地位。我們會繼續提升香港處理航空客貨運的能
力,定期檢討本地航空服務的需求,完善本地航空公司的規管架
構,並維持高效的航空交通管理。政府亦會與業界合作,共同推
動提升香港航運服務業,並會因應貨物吞吐量的增長,適時提供
港口及相關基礎設施,以維持香港港口的競爭力。
新措施
3. 特首在施政報告中宣布成立「經濟發展委員會」,從促進長
遠發展的整體策略和政策層面 ,檢視有助經濟進一步發展的行
業;委員會下設多個小組,包括「航運業小組」,負責向政府提出
具體建議。我們會因應小組成立,以及正進行的兩項顧問研究報
告即《香港港口發展策略2030研究》及《提升香港作為國際航運
中心地位》的結果,全面檢視現時支持航運和港口物流發展的政
策配套和組織架構,包括如何調整和強化運輸及房屋局和海事處
的工作,及三個相關諮詢機構,即香港航運發展局、香港港口發
展局和香港物流發展局的職能配合,務求更有效地推動行業的長
遠發展和提升香港作為航運中心的地位。
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持續推行的措施
鞏固香港作為國際和區域航空中心的地位
改善香港國際機場的基礎設施、更換民航處的航空交通管制系統
及興建民航處新總部
4. 為了應付至 2020 年的航空交通客貨量的需求,機場管理局
(機管局) 正落實機場中場區範圍發展計劃,包括建造一座客運廊、
20 個停機位、連接一號客運大樓的旅客捷運系統、一條跨場滑行
道,以及其他相關設施。工程預計在 2015 年年中完成。
5. 另外,新空運貨站的工程預計於 2013 年落成使用。該項目
能提升機場貨物處理量 50%至每年 740 萬公噸。為配合中期發展
策略,機管局亦會在西停機坪興建 16 個停機位,將於 2014 年年
底前分兩階段完成。
6. 民航處於 2007 年 5 月及 2008 年 1 月獲立法會批准撥款,
用以更換現有的航空交通管制系統,以及在機場島興建民航處新
總部,從而提升部門的工作效率和支持航空業的長遠發展。新總
部的建造工程已於 2012 年年中完成,而民航處各分部( 除了航空
交通管理分部) 已於 2012 年年底分批遷往新總部辦公。
7. 就更換現有的航空交通管制系統方面,民航處現正陸續展
開新空管系統的安裝和驗收工作。民航處會就新空管系統進行整
合和試行測試,並為各空管人員提供技術和操作培訓。待上述工
作順利完成後,新的航空交通管制中心預計約在 2014 年第二季投
入服務。
擴建香港國際機場成為三跑道系統
8. 對外連繫是加強香港的競爭力和香港作為國際商業及航空
中心地位的關鍵。長遠而言,確保香港國際機場的跑道能提供充
足的容量,以處理預期增長的航空運輸量至為重要。政府已原則
上批准了採納三跑道方案,作為香港國際機場的未來發展規劃方
向。機管局現正著手有關的規劃工作,當中包括因應環保署署長
在 2012 年 8 月發出的研究概要進行全面的環境影響評估,預計環
境影響評估需時約兩年完成。政府和機管局會在過程中與各持份
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者保持溝通及諮詢他們的意見。與此同時,機管局會進行設計細
節和融資安排等的規劃事項,待相關規劃報告和評估資料齊備
後,政府會就是否落實發展三跑道系統作出最後決定。
9. 根據機管局的建議,預期當三跑道系統於 2023 年落成啟用
後,可應付最少至 2
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