政治生活第四课教案.doc

第四课 我国政府受人民监督 第一课时 第一框：政府的权力：依法行使 一、教学目标： 1、课程标准的基本要求： 本课时根据课程标准内容目标第二单元的第6条编写，课程标准的基本要求分析如下： 2．6评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。 2、学习目标 课题 知识目标 能力 目标 情感、态度价值观目标 识记 理解 分析 政府的权力：依法行使 （1）何为依法行政 （2）依法行政的具体要求 （3）依法行政的任务和措施 （1）依法行政的必要性及重要意义 （2）依法行政与对人民负责的原则、依法治国原则的关系 （3）理解依法行政的任务和措施对推动依法行政的作用 （4）理解权力和责任的的关系 （1）联系实际，分析为何要依法行政 （2）结合现实，分析民主决策的重要性 （3）结合理论，认识实行权力问责制的意义 结合现实，认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性；结合所学知识，说明我国政府应如何行使权力 通过学习，要树立法制观念，增强维权意识，以普通公民的身份积极投身政治生活，关心政府生活，监督政府活动，支持政府依法行政，明辨不法行为，并与之斗争。 二、教学重难点 1、政府依法行政 2、依法行政与依法治国的关系 3、政府行使民主决策的原则 三、学习过程 【导入新课】 一、莫伸手，伸手必被捉 探究与共享P43:(1)你认为，除了自身思想道德修养方面的问题，还可能有哪些因素促使黄某走上犯罪道路? (2)根据某些政府公职人员变质的后果，说一说滥用权力会给国家、家庭、个人造成什么危害。 (3)政府公职人员应如何行使手中的权力？ 探究提示:(1)自身思想道德修养差，依法行政的观念比较淡薄，这是某些政府公职人员滋生腐败的思想根源。除此之外，还有制度和体制方面的原因:法律、制度建设还不完备;有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生;行政决策程序和机制不够完善;行政管理体制不能适应市场经济需求。这些是滥用职权、滋生腐败的客观原因。 (2)滥用权力违背了为人民服务的宗旨，损害了人民群众的利益和政府形象，影响政府的权威，妨碍了经济社会的全面发展，给国家造成损失。同时也给家庭造成巨大的创伤，影响家庭的幸福与美满，影响个人的事业和前途，甚至有许多人为此付出了生命的代价。 (3)①政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诫实守信、权责统一。②政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。③政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 【讲授新课】 二、政府依法行政 1、依法行政的必要性 （1）依法行政的含义： 依法行政就是要求各级政府及其公职人员严格依照宪法和法律规定的权限和程序，行使权力，依法处理各种事务。 （2）依法行政的必要性 ①是依法治国原则的具体体现，是依法治国方略的具体环节。 ②依法行政是对人民负责原则的具体体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 ③我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法和法律是党领导人民通过一定的法律程序制定的，是党的主张和人民意志的统一。实行依法行政，其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。所以说，依法行政做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。 2、政府坚持依法行政具有重要的意义。 (1)有利于保障人民群众的权利和自由。 (2)有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。 (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 3、政府依法行政的具体要求 (1)合法行政。 (2)合理行政。 (3)程序正当。 (4)高效便民。 (5)诚实守信。 (6)权责统一。 三、审慎用权 民主决策 1、怎样提高政府依法行政的水平——基本要求 要提高政府依法行政的水平，除了前面的具体要求外，还要做到以下几个方面， (1)加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 (2)建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。 (3)加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公证执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 (4)深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 2、民主决策。 (1)民主决策的重要性。 政府决策关系国家与社会的发展，关系人民群众的切身利益，关系国计民生。 (2)怎样进