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嘉宾对话：有线数字电视运营核心问题 　　以下为分论坛A—有线运营和网络整合上的嘉宾对话，对话嘉宾主要有： 　　中广协会有线委会长 陈晓宁 　　保定百世开利董事长 谭祝平 　　山东省广电网络公司总经理 都基璞 　　广电总局数字金卡平台项目专家组组长 何华康 　　诚毅软件总经理 邵山 　　惠州市九联科技副总裁 鲁礼军 　　主持人赵子忠：我们知道现在有线数字电视的发展，特别是中国数字化以后，运营确实发生了比较大的变化，这些变化也引起了业界的关注。先进入第一个环节，先请各位嘉宾简单做一下自我介绍。 　　邵山：大家好！我是诚毅软件邵山，我们是2003年进入广电行业，一直专注于运营支撑领域。谢谢！ 　　何华康：我年纪大一点，在网络行业我是新兵，主要从事电子IT这个行业，我今天来更多是向大家学习。 　　陈晓宁：我是中国广播电视协会有线电视工作委员会会长陈晓宁，有线电视工作委员会是中广协会下面的一个分支机构，我们基本工作有几条，行业自律和维权，这是我们的主体工作，我们在维权方面，这几年除了做刚才我报告说的帮助地方做成本核算和定价，因为数字电视不做好定价没法转，同时还做了比如广播电视工程企业资质评审、行业资产统一保险等等。 　　都基濮：我是山东广电网络公司的，山东的网络情况业界都清楚，无论是网络情况还是业务开发，现在缺少经验，和来参加会议的省市区还是有很大差距的。山东的有线网络有17个地级市，有线电视用户大概在1600万左右，网络资产初步统计跟江苏差不多，大概在60、70个亿。网络人员比较多，大概一万多人，网络这块刚刚起步，原先走的比较早，五六年以前我们也搞了几个分公司，现在省里领导也比较重视，广电这块也是想办法要抓好，下一步我想有领导的重视，我们下边广电系统的共同努力，我想这个工作还是能抓下去的，而且对以后的发展很有帮助。谢谢大家。 　　谭祝平：我是河北省广电集团保定公司谭祝平，保定这个公司是原来中宣部文化产业试点单位，1999年和天柏实验了中国第一个数字电视平台，以后就一直作为数字电视的一个实验团体，两三年前我们开始自主研发搭建基于IP技术软交换的数字电视平台，现在和NGB结合挺方便。最近在做一个高清的全媒体的技术支撑体系，这些年全省网络整合以后，保定在市场技术研发、开发方面起到了一个带头作用。 　　鲁礼军：我是广东惠州九联的代表。 　　主持人赵子忠：先请陈主任给我们讲一下，您觉得现在数字电视面临存在的主要问题是什么？ 　　陈晓宁：数字电视，首先应该说是有线电视目前存在哪些问题，主要还是体制问题。整合只能是一项体制，现在中央下决心了，但是现在关键是决心到底有多大，我们非常期待。因为整合十几年前就提出来了，那时候大家意见不统一，所以我非常希望这次能够让大家认识到，你想自然而然把它统一起来，很困难。还有其它的体制问题，比如刚才报告当中说到定价体制问题，定价体制很不规范，我们现在由于从事业单位走过来，所以过去就没把自己的身份放清楚，我们认为这就不错了。还有其它的比如业务体制问题，电信有一个很完善的业务体制，比如业务分类，哪些是基本业务、哪些是增值业务，应该怎么办，我们对此没有分类，没有把这个分好。所以总体来说，有线电视发展现在体制问题是主要矛盾，所以现在我认为不光是数字电视，首先要把有线电视的体制问题解决清楚，才能大踏步发展。 　　主持人赵子忠：现在请都总谈谈，在山东网络运营的时候遇到什么具体问题？ 　　都基濮：山东网络是走在全国后边的，网络整合这项工作我们已经走了好多年了，六七年以前就已经在走了，但是到现在还没有走好。我们关键是体制问题，甚至再说大一点，广电的问题就是体制问题，网络这个体制，像山东的情况，体制不太健全，你想干的不让你干，你想用的人不让你用，体制问题是主要问题。 　　这次中央抓网络建设，就是抓体制，就是要改变原来分散的体制，这个非常好，当然这个事也是难度非常大。我们单独到江苏还去了一次，给我们介绍了情况，经验非常好，而且这个经验有普遍的意义，如果靠这个方法做，肯定没问题。各省可能有各省的情况，山东也有山东的情况。所以领导重视也好，还是资金也好，要下决心，把网络这块的问题真正搞下去，按照公司那套办法去经营，发展前景也会非常好。 　　还有一个问题，就是人的问题，江苏把人的问题解决了，我们提的方案，也是新人新办法，老人老办法，我们老人有四五千人，也是很大的问题，能把这部分人安顿下来了，新人采用新的办法，都还在建设当中。 　　谭祝平：到目前为止我们网络提出很多概念，大体是从上往下的，同时根据市场需求来建设它的技术支撑体系，这个很要命的，是这些设备商忽悠我们去建立，是领导拍脑门子NGB，就相当于老是瞎折腾，今天治这儿，明天治那儿，今天投这个，明天改那个，市场的需求在这儿呢。其实我们投入进去一个东西，还没有收回它应该收回的投入产出的时候，就又