《铁路交通气象服务指标确定方法》编制说明.DOCVIP

《铁路交通气象服务指标确定方法》编制说明 1 编制过程简介 1.1 任务来源 本标准任务来自中国气象服务协会中气协发[2016]14号，项目编号：T/CMSA-0006-2016。 铁路是我国的重要交通命脉，随着高速铁路的快速发展，铁路交通在我国经济发展中具有越来越重要的作用。由于铁路运行实行全国统一调度和管理，列车运行跨省区、速度快、历时短，风、雨、雪等天气成为影响铁路安全高效运行的主要因素之一，气象服务也成为铁路安全运行的重要保障。 目前，国内铁路气象服务多采用常规天气等级标准，由于与现行的铁路总公司及各铁路局和高铁公司制定的列车运行和线路设施维护应对天气影响的技术规定或管理规定有较大差异，使铁路气象服务缺少专业化和针对性的产品。虽然，近年来先后开展了一些高速铁路高影响天气等级和气象服务指标等方面的研究，但相关研究工作及成果应用还十分有限。 由于各地的铁路建设标准等级、列车行驶速度、地理环境和气候条件等的差异，天气对不同路段的影响有所不同，各路局（路段）应对天气影响的措施并不完全相同，各地气象部门研究的铁路气象服务指标也有所不同，加之气象服务的属地化与铁路辖区不同。 由于相同的天气在不同的铁路局和不同的气候区域，通常对应着不同的铁路交通安全应对措施，现有的固定天气等级的指标确定方法，存在局地性和不统一的问题，迫切需要建立能满足铁路部门对气象服务专业化、针对性和一体化等需求的气象服务指标。 本标准编制的目的，一是确定了能初步适应全国铁路一体化运行和管理要求的、铁路交通气象服务指标的建立方法；二是基于该方法，针对部分路局、部分天气建立铁路气象服务指标实施例，有助于推广应用；三是为进一步研究基于大数据、精细化和与铁路预气象数据深度融合的铁路交通气象服务指标，积累研究经验。 1.2 编制工作主要过程 2016年6-9月，在气象行业标准《高速铁路运行高影响天气等级》QX/T334-2016和吉林省地方标准《高速铁路冰雪天气监测预警等级》DB22/T-2577的基础上，起草和编制了《降雨监测预报铁路气象服务指标》草拟稿，申请中国气象服务协会团体标准项目。 2016年10月，根据《中国气象服务协会团体标准管理办法》的有关规定，经评审，列入 2016 年中国气象服务协会第三批团体气象标准制修订计划。同时,根据项目评审专家意见，将标准题目修改为《铁路气象服务指标确定方法》。 2016年11月-2017年3月，编写工作包括：查询和总结现有铁路和公路交通气象服务指标、天气等级、规范标准等方面的研究成果；搜集了中国铁路总公司、沈阳铁路局、武汉铁路局、新疆铁路局、济南铁路局以及上述路局辖区内的哈大高铁、京广、合武、京沪等高速铁路应对天气影响的相关技术和管理规定；在气象服务精细化、专业化、大数据发展趋势下，进一步调研和挖掘铁路气象服务需求，分析铁路交通气象服务发展趋势，确定气象服务指标研究的思路和方法；开展标准内容的编写工作。 2017年3月，项目组完成了标准初稿编制工作。 2017年5月，项目组完成了标准征求意见稿的编制工作； 2017年6 -7月，项目组根据搜集到的部分路局的相关规定，采用本标准的方法，编制了部分气象服务指标示例。 2017年9-11月，拟在征求意见过程中，根据铁路和气象专家意见，进一步完善和修改。 1.3 标准起草单位及主要起草人员 本标准起草单位：吉林省气象服务中心。本标准主要起草人及具体分工如下： 谢静芳，吉林省气象服务中心，总工，正高工，负责标准总体方案设计和标准起草工作。 马吉伟，吉林省气象服务中心，副主任，高级工程师，参与铁路调研和标准起草工作。 李成业，吉林省气象服务中心副主任，工程师，参与标准和编制说明起草工作 吴 昊，中国气象局公共气象服务中心，专业气象台，主任，高级工程师，参与方案设计工作。 崔新强，湖北省气象服务中心，总工，高级工程师，参与标准适用性研究及标准起草工作。 潘新民，新疆气象服务中心，六级职员，高级工程师，参与标准适用性研究及标准起草工作。 刘 静，湖北省气象服务中心，科长，高级工程师，参与标准适用性研究及标准起草工作。 付 佳，湖北省气象服务中心，付科长，高级工程师，参与标准适用性研究及标准起草工作。 2 编制依据和主要内容 2.1 标准编制依据 本标准根据《中华人民共和国国家标准化法》《中华人民共和国标准化法实施条例》《中华人民共和国气象法》及有关法规、规章，按GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》、GB/T1.2—2009《标准化工作导则第2部分：标准的制定方法》中的原则要求进行编写。 本标准的编制依据为《2016年中国气象服务协会团体标准征集公告》。本标准制定遵循科学性和实用性的原则，将铁路应对天气的措施进行归类和分级，建立了以铁路应对天