陕西能源产业发展问题研究-陕西委党校.pdfVIP

陕西能源产业发展问题研究 陕西能源产业发展问题研究课题组 能源是国民经济的基础产业，对经济社会发展和人民生 活改善具有十分重要的促进和保障作用。陕西的煤炭、石油、 天然气资源储量均较为丰富，近年来，陕西作为我国重要的 能源大省，以科学发展观为指导，在国家西部大开发战略的 带动下，加快了煤炭、石油、天然气以及电力等优势能源的 开发力度，优化了产业结构和区域布局，提高了资源综合利 用水平，能源工业发展成效显著。一方面，陕西已经成为了 我国重要的能源基地和“西电东送”的重点省份；另一方面， 能源产业也已经成为陕西经济发展的支柱产业之一，促进了 陕西经济的发展。 一、陕西能源产业现状 （一）陕西省能源格局现状 陕西的能源资源储量丰富，在全国占有重要地位。其中： 煤炭地质储量约3800 亿吨，居全国第四位；石油地质储量 约11.9亿吨，居全国第五位；天然气地质储量约1万亿立方 米，居全国第二位。 2009 年，陕西省共生产原煤2.96 亿吨。其中：神华集 团神东公司生产原煤0.63亿吨，占21%；陕西煤业化工集团 生产原煤0.72亿吨，占24%。 1 开采原油2370 万吨，实现天然气开采103 亿立方米， 全部由国有大型企业集团完成。 到2009年末，陕西省电力总装机2360 万千瓦（含“西 电东送”360万千瓦），发电量897亿千瓦时。国有大型企业 集团成为陕西发电领域的主力军，电力装机占全省76%。各 大集团控股容量如下：大唐陕西发电公司740 万千瓦，占 31%；神华集团277万千瓦，占12%；华电陕西能源公司270 万千瓦，占11%；华能陕西发电公司206 万千瓦，占9%； 国电西北分公司120万千瓦，占5%；鲁能集团120万千瓦， 占5%；陕西省投资集团60万千瓦，占3%。 陕西已经成为我国能源战略西移的重点省区和能源基 地建设大省。 （二）煤炭和火电在能源结构中的地位 我国是世界上最大的煤炭生产和消费国，从20世纪50 年代到90 年代，我国煤炭在一次能源生产和消费构成中的 比重始终在70%以上。即使进入90 年代我国调整能源自给 和石油出口换汇战略以后，煤炭在一次能源生产和消费构成 中占的比重仍然65%以上。在未来相当长的时期内，煤炭仍 将是我国的主要能源，是国家能源安全和经济安全的基础。 煤炭在我国能源发展战略格局中具有不可替代的重要地位。 2 陕西省煤炭资源丰富，含煤面积5.70万km ，约占全省 国土面积的四分之一。累计探明煤炭储量1705 亿吨，居全 2 国第三位，其中灰分小于10%、硫分小于1%的优质动力煤 炭资源超过1000 亿吨，占全国的47%。陕西煤炭资源主要 集中在陕北侏罗纪煤田、黄陇侏罗纪煤田、渭北石炭二叠纪 煤田、陕北三叠纪煤田、陕北石炭二叠纪煤田等五大煤田。 国家规划建设的神东、陕北、黄陇3个大型煤炭基地，涵盖 了陕西省境内99%的煤田。同时，煤层中还蕴藏着大量可开 发利用的煤层气，储量约为1.3355万亿立方米，居全国第三 位。随着全省煤炭资源整合和地质勘探工作的不断深入，煤 炭资源探明储量还将会有较大幅度增加。丰富的煤炭资源储 量，为陕西煤炭产业的大发展奠定了坚实的基础。 陕西省电力发展条件较优。到2009 年底，全省电力总 装机2360万千瓦（含“西电东送”360万千瓦），其中水电 220 万千瓦，占9.3%，火电2140 万千瓦，占90.7%。全省 2009年发电量897亿千瓦时，其中：水电70亿千瓦时；“西 电东送”162亿千瓦时。预计2010 年全省电力装机2560 万 千瓦，发电量1050亿千瓦时，其中“西电东送”180亿千瓦 时。“十二五”需要新增装机3211万千瓦，其中满足自用装 机1600万千瓦，外送装机1611万千瓦。 （三）煤、电产业结构优化调整 陕西省近年来加大了煤、电产业结构调整力度，主要措 施是：完善煤炭产业组织结构、加强煤炭资源整合，整顿不 合理，不符合安全标准，浪费资源和不符合环境要求的小煤