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浅谈新形势下农村社会矛盾问题 　　摘要：农村社会矛盾问题正是农村发展水平和阶段性特点的鲜明体现和凝聚浓缩，突显了农村社会矛盾问题的时代性、多样性、可化解性的显著特质。保障群众基本权益和提高基本权益水平是根本化解农村社会矛盾问题的内在要求。 关键词：农村社会矛盾 社会问题武城县 化解 中图分类号：D267.2 文献标识码：A 当前，我国正处于发展的重要战略机遇期，但社会矛盾也日益凸显，前进中遇到不少需要克服的困难和风险，武城县农村社会矛盾问题正是我国农村发展水平和阶段性特点的鲜明体现和凝聚浓缩。武城县隶属山东省德州市，自古享有“历史名城、运河明珠、弦歌古郡、状元之乡”的美誉。目前，武城县辖7镇1个街道，总面积748平方公里，总人口39.19万，其中农村人口31.24万，属于传统典型的县域面积小县、农业人口大县。因此了解调查、研究探讨武城县新形势下农村社会的矛盾问题对理解、把握农村发展，将具有十分重要的现实需要和长远意义。 一、当前农村社会矛盾问题的主要体现 1、收入分配、教育医疗、社会低保等引起的民生矛盾。当前我县农村农民收入增长与农民群众对物质文化生活的需求不断提高并趋向多样化还有很大差距，我县农村收入差距不断扩大化的现实越来越明显，特别是很大部分农村群众生活困难，很容易造成情绪难平、心理失衡。在农村基础设施、医疗卫生、文化教育、社会保障等领域如果与国民经济的快速发展相比、与城市的社会建设相比、与农民的意愿和农村的需要相比，那么农村公共基础设施落后、公共服务不足的“短板”问题更加突出显著。 2、征地、补偿、安置等引发的拆迁矛盾。我县一些街道乡镇、村社区相当地存在着不尊重农民群众的意愿和客观现实，搞大拆大建、整齐划一，通过实施推行“城乡规划”、“房屋置换”、“村改居”“修路占居”等形式手段，在征地、补偿、安置等诸多环节领域不同程度地制造了一些拆迁矛盾，严重侵害了农民的土地权益。这导致当前涉及拆迁矛盾类型的上访有明显的不减趋势，由于征地、补偿、安置等引发的农村上访已经是上访问题的焦点之一。 3、劳资、产权、债权等造成的维权矛盾。改革开放以来，在我国农村经济社会日益快速向市场化迈入的今天，人们获取利益方式渠道逐渐多样化、复杂化。利字牵民心、民利系舆情，当前因为劳资关系失衡、产权关系复杂、债权关系失序等诱发、引起的维权矛盾日渐十分突出，农村信访特别是集体上访正是农村社会焦点矛盾的聚焦和体现，根据我县近三年信访数据统计因为维权矛盾造成的农村信访、集体上访量占农村信访、集体上访总量的七成以上。 4、生态环境、社会风气、社会管理等产生的社会问题。农村在人们的心目中本应是山青水美、精神寄托的地方，然而在农村经济建设与发展过程中存在着生态环境受到不同程度的污染、破坏状况，以至面临着以牺牲或破坏生态环境的代价。党风正则社会风气正，一些农村干部不能正确认识价值问题，基层干部作风问题十分引人瞩目。形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重，导致不同程度地污染了社会风气、污浊了社会家园。 总之，从人类社会普遍意义上，矛盾和问题是普遍存在的，问题也是矛盾，没有矛盾就没有世界、没有发展、没有进步。当前，我县农村社会的民生矛盾、拆迁矛盾、维权矛盾、社会问题突显了农村矛盾问题的时代性、多样性、可化解性的显著特质。 二、农村社会矛盾问题的主要成因分析 1、农村社会经济利益格局复杂化。随着市场经济的快速发展，社会经济的急剧转型，不可避免地涉及到一部分社会成员的利益调整，导致一部分群众的局部利益受到某种程度的损害，使不同的社会成员产生了差别和矛盾。社会分配秩序不够顺畅，市场调控机制和社会保障机制还不完善等，还不能全面、及时地解决在改革过程中群众遇到的实际困难和生活问题。 2、基层社会事务工作不规范。农民对各种社会事务的社会化、人性化服务要求越来越迫切，而很多地方公共性社会事务的社会化、人性化服务建设相对滞后。一些地方人口计生事务、户籍管理、社会低保分配、新农合报销缺乏人性化、柔性化及科学化，公开、透明、公正力度不够，存在有法不依、有令不行、有章不循、有禁不止、吃拿卡要等现象，导致违法违纪时有发生，造成村民来信来访，党群干群关系紧张，影响了经济健康发展和农村社会稳定。 3、农村法制建设滞后。普法教育虽然进行了几十年，但是针对农村的一些法律规定只能规定一个大的范围和幅度，过于笼统，过于原则化，法律现行法不能适用于具体的案件，不切合农村的实际。有关农村的立法更多侧重于管理法，而忽视对农民利益的保护。另外，农村的司法机构设置、工作人员配备又严重不足，一起小纠纷农民要跑很多趟也不一定能妥善解决，这使得农民对法律的信心大打折扣。 4、矛盾预防化解机制不健全。社会调查发现，一些矛盾之所以进一步发