环保期刊如何发挥时代功能.docVIP

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环保期刊如何发挥时代功能

环保期刊如何发挥时代功能   期刊作为传媒大军中的一支重要力量,对推动我国经济社会的变革和发展起到了积极作用。随着社会的发展,期刊的形态和传播特点也发生了重大改变。作为推进生态文明建设的主战场,环境保护日渐受到公众关注,而在新媒体盛行的当下,如何根据时代特征最大程度地发挥自身社会功能,满足社会公众的要求,承担社会赋予的义务,则成为行业性质相对较强的环保期刊不得不思考和面对的课题。 环保类期刊应发挥特有的时代功能 当下社会,推进生态文明、建设美丽中国是上至政府决策层、中到地方政府执行层、下至公众参与层面的共同任务和梦想,其中决策是航向、地方政府是推动者、公众是基础力量,而环保类期刊作为独立于政府和公众之外的环保力量,应该发挥其监督政府、推动参与的社会功能,承担时代使命和责任。 作为期刊的一种类型,环保类期刊同样担负着期刊所应具备的记录者、监督者、平衡者、教育者和推动者的功能:记录环保进展,监督政府环保作为,平衡政府与社会利益,教育并提高公众环保觉悟,引导环保舆论等。除此之外,当下的时代特征要求环保类期刊具备更多职能。 一方面,国家层面对环保的重视要求环保类期刊发挥更大作用。环保列为基本国策已经30年了,历届政府都提出高度重视环境的指导方针。2012年党的十八大报告首次专章论述生态文明,首次提出推进绿色发展、循环发展、低碳发展和建设美丽中国。这些提法在全世界都没有先例。特别是习近平总书记提出不以国内生产总值(GDP)的增长率来论英雄,这就会给经济发展“松绑”,环境保护才能大有作为,对环保类期刊的要求也就相应提高。 另一方面,公众对环保期刊提出新要求。随着市场经济的发展和政府职能的转变,政府管理社会的方法逐步从行政管理向社会管理转变,公共事务的管理主体日趋多元化,手段日益多样化,正在形成以政府为核心,多元、开放的公共管理体系。对公共事务的管理越来越依靠社会自身的力量,由于环保的公益性、普遍参与性,且受关注度日益提升,公众对环保类期刊也提出新要求,即要求环保类期刊成为公众环境诉求和环境利益的代言人。 综上,环保类期刊在当前的时代要求下应发挥其特有的时代功能,主要包括以下几个方面。 其一,及时监督环保现实,充当政府的“瞭望员”。我国有非常好的环保方针,但是实践和指导方针有脱节,发展中仍没有完全避开“先污染后治理”的错误道路。面对这样的现实,环保期刊除了监督政府的政策制定外,还要进一步监督环保现实和政策方针的落实,做政府的参谋和“瞭望员”。2007年起,我国就建立了污染源在线监控系统,这套世界最大、最先进的专业系统并不晦涩难懂,它在企业污染源处安装监控设备,实时传输数据至环保部门,就像监管者的“千里眼”。之前废水靠看、废气靠闻、噪声靠听的环境监管窘境有望借此改观,但是,企业造假逃避监管的方法也是千奇百怪、层出不穷,如在探头下面加几块砖头就可以改变监测的水位和水量。2013年5月,江苏7家脱硫减排不力的电厂被通告处罚,这批受罚企业的一大罪状是,使用诸般伎俩造假导致江苏省在线监控平台获得的排污数据不实,“千里眼”失效。面对诸如此类逃避环保责任的企业,环保类期刊应该大显身手,将监督的视角延伸至污染企业和地方政府,通过率先曝光企业的造假行为,为环保事业营造一个较为公平的竞争环境,不能让有社会责任的企业反而竞争不过暗地排污的企业。 其二,广泛宣传环保法律,充当宣讲员。环保工作最有力的法律保障是《环境保护法》,有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是做好环保工作的先决条件,而环保类期刊对法律的宣传则可以起到事半功倍的效果。今年6月18日,最高法、最高检发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,列举了认定“严重污染环境”的14项标准,详尽并具可操作性。中国环保形势非常严峻,大气、水、土壤、重金属等污染治理迫在眉睫,治污需用重典。环保类期刊应对环保法律法规进行详细解读,协助公众和企业了解相关法律法规,认识违法后果的严重性,并通过对典型违法事件的跟踪报道,对违法企业形成震慑。同时,环保类期刊应时时关注环保法律法规的修订,通过专家探讨、公众反馈等方式为环保法、大气法等法规修订提供参考。 其三,为环保NGO牵线搭桥,充当联络员。政府作为环保的主体责无旁贷,而NGO也是环境保护中不可或缺的角色。环保期刊应成为民间环保组织和官方沟通的桥梁,起到上传下达的作用。2011年,“自然之友”等民间环保组织对云南曲靖铬渣非法倾倒事件提起的公益诉讼,被称为民间环保组织的“破冰之旅”。然而总体而言,我国民间环保组织的发展并不健全,参与层次较低,参与方式较为单一,缺乏前期参与,民间环保组织的法律地位亟需确立,其人力、资金等都亟需发展壮大。因此,环保类期刊应成为联络员,推动环保组织的良性发展,加强其与政府部门的沟

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