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简析国际工程中信用证项下货物漏发处理 　　摘要：本文针对国际工程中信用证项下货物漏发的情况下，分析货物漏发的原因，寻找解决方法。 关键词：国际工程；信用证；货物漏发；罚款风险 Abstract: This paper aimed at the international engineering under the credit cargo leakage situation, analyzes the causes of air leakage, looking for solutions. Key words: international project; credit risk; air leakage; fine 中图分类号：U294文献标识码：A文章编号： 一、情况简介 在某国际工程EPC项目中，发货人根据合同要求，将所有货物分批次发运至海外工程项目所在国的指定港口，并按信用证要求提交议付单据，结算了信用证项下的全部货款。在此情况下，意味着信用证项下所有货物已发运完毕。信用证款项结算完毕后，发货人却发函通知：有一票剩余货物（约3吨，共计3件货物）发至项目所在国的国际机场，并表示此货物为仅剩的货物，由于信用证金额已使用完毕，该货物将作为“免费货物”，由发货人直接发运至项目现场。而不必按合同的贸易术语规定的买方义务，由收货人（项目总包方）负责办理进口清关、内陆转运手续。 二、买卖双方分歧所在 由于涉及到买卖双方的责任义务和相关进口税赋成本的归属问题，买卖双方的分岐是：该批货物属于漏发货物还是新一批次货物？清关责任和税赋归属于哪方？ 1、进口国（项目所在国）海关定义： A、漏发货物：关税已付，由于各种原因没有实际入关的进口货物。漏发货物申报进口时，不需要再次缴交关税或其他费用；但认定条件为，前一批次装运单据进行清关时，必须做出了备注 B、新一批次货物：凡没有在前次进口时做出备注的货物，视为新一批次货物。按照正常手续办理，缴纳关税和其他费用。但所有装运单据必须根据信用证的要求制作并提交银行。 因此，此票货物在没有前一批次装运单据备注的情况下，项目所在国海关将认定为新一批次货物。 分析：此票货物由于发货人疏漏而没有随船一同发运至指定港口，而且发货人已将信用证金额全部议付，所以其不能根据信用证的单据要求，提交银行议付，而是直接以空运的方式发至项目所在国的国际机场。在上一批次货物抵港时，没有通知收货人（项目总包方）在清关时进行备注，因此，不能被认定为漏发货物，必须以新一批次货物进口的方式来对待。此种方式必须缴交关税。 发货人表示：正是由于疏漏，所以才没能进行及时备注。故此票货物对于其而言，属于漏发货物，不需要缴交关税。 2、产生的进口关税及其他进口费用的归属问题。 发货人表示：正是由于疏漏，所以才没能进行及时备注。故此票货物对于其而言，属于漏发货物，不需要缴交关税。 收货人（项目总包方）认为，该批次货物为发货人方面失误造成，自认该货物为漏发货物，但却已将货值计入上一批次货物中，如进口国海关不认定此货物为关税已付货物，则所产生的所有费用，都应发货人支付。 发货人认为，此票货物尽管没有备注，但确为上一批次货物之漏发，且上一批次货值已涵盖此票货物，故发货人不能再向银行提交单据，而是用空运的方式运至现场。按照合同条款，进口国所产生的关税和其它进口费用，由买方承担。 　　3、清关、缴税义务—谁负责清关，谁负责缴税 该批次货物是由于发货人的失误造成的，已不在合同、信用证范围内，因此，所有的清关工作，缴税工作应由发货人负责，并将货物运至工地；此外，根据合同规定，货物必须是基于CFR条款下交货，并在信用证的要求下提交所有装运单据，供收货人（项目总包方）在项目所在国进行清关、缴税并运输。但发货人已议付全部信用证金额，关税已经缴交，如此情况下海关认定为新一批次货物而需缴税，收货人（项目总包方）没有义务为同一批次货物，缴交两次进口税费。 发货人表示，根据合同，买方需负责项目所在国境内的所有关税及其他费用。进口人明确声明：根据合同，贸易术语是CFR 项目所在国指定港口，而不是DDU 项目所在国的国际机场，此外，收货人（项目总包方）已经在前一批次货物清关时履行了该批次漏发货物的进口款缴交义务，如果此次货物因为发货人失误而需再次支付关税，应由发货人自行负责。 三、原因分析 1、发货人为规避信用证拒付、合同罚款风险，不承认其失误 由于该批次货物的装运时间超出了信用证规定的最后装运时间，如果发货人仍提交单据至银行，存在被银行拒付的风险，也违了合同条款，存在罚款风险。 发货人已经议付了信用证项下所有货款，此情况下漏发的货物