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荷兰:理性之缰和国际情怀 　　在阿姆斯特丹的街头，随处可见古色古香的罗马式廊柱。但在不远处，是悬挂着魅惑彩灯的红灯区。理性与狂野、历史与现实、静谧小城与天下胸怀之间的共存，构成这个国家法律世界的一道绚丽风景。 理性与欲望的动态平衡 2013年或许将成为外国游客能在荷兰合法吸食大麻的最后一年。一项将于2013年年底生效的法律规定，荷兰咖啡店将禁止向外国游客出售大麻。这部“内外有别”的法律，令民众迅速分化成对立的阵营。一部分居民表示赞同，认为新法将有效打击毒品犯罪，促使旅游业健康发展；但是一些旅游城市和咖啡馆的经营者则齐声反对，他们认为新政不但将打击当地旅游业，还会迫使毒品交易转向地下，反令社会治安恶化。 被称为“性都”的阿姆斯特丹，有着出人意料的宽容与坚持。在这里，被许多国家明令禁止的赌博、吸毒和嫖娼都是合法的。距离阿姆斯特丹法学院不远的红灯区里，妓女站在橱窗里自我展示，供顾客挑选。剧场里上演真人性爱表演，这在欧洲也是独一无二的。更令人惊讶的是，提供大麻、迷幻蘑菇等软毒品的咖啡馆鳞次栉比，仅阿姆斯特丹就有二百多家。在那里，各类软毒品如中餐馆的“云吞面”、“宫保鸡丁”一样，在菜单上详尽罗列。有些咖啡馆的玻璃窗上还画着大麻叶子的图案以招揽顾客。 实际上，荷兰政府并非对毒品毫无控制。根据1976年的《鸦片法案》（Opium Act），烈性毒品公开交易是被禁止的。而且，进口、贩运及持有过量软毒品，也构成违法。然而，携带及贩卖30克以下的软毒品则是合法的。荷兰司法部发言人曾说过：“青年人到了一定的年龄之后，会自动停止使用软性毒品，而且放宽使用软性毒品会令人们疏远烈性毒品。”一般的荷兰人也认为使用软性毒品并不比酗酒严重。在街头喝瓶装酒是违法的，然而在“软毒品”市场上，遍地的大麻、致幻蘑菇和罂粟花蕾在销售，甚至有人在街头公然试食大麻，路人却都视若无睹。 当然，法律对于毒品销售还是存在一定限制。比如，毒品销售不许对学校的孩子们做广告，不许扰乱附近的其他住户，不许卖给倒手转卖的毒贩，等等。对于吸毒上瘾的“瘾君子”，荷兰法律表现得比较宽容，他们认为：“这些人是病人，应该得到帮助，而不是被审判。”在一些吸毒者的主要聚集点，常常会有政府资助的“美沙酮汽车”（美沙酮是一种镇痛药，可用来代替海洛因），前来为瘾君子们免费供应美沙酮，以帮助他们远离那些毒品。 近20年来，尽管荷兰对于毒品保持比较宽容的态度，吸毒者人数却基本固定在两万人左右。由于软毒品随处可得，它们的价格也得到控制，人们不致为吸毒而去实施其他罪行。事实上荷兰年轻人使用毒品的比例远低于欧洲平均水平。为此，荷兰官员们不无自豪地说：“在我们这里，17岁的孩子们只钟爱啤酒，极少碰毒品。” 根据阿姆斯特丹大学法学院冯·理瓦尔教授的说法：勇于承认人性欲望并自信能够驾驭，这就是荷兰的法律精神。因此，与其禁止色情服务或软性毒品，不如将其纳入法律的管制之下。也正是因为如此，早在1998年荷兰就通过立法，允许同性恋者同居；三年后，又通过一项立法，允许同性恋者结婚并领养孩子。 不仅如此，曾被誉为“海上马车夫”的荷兰人向来富有输出精神。他们甚至尝试将这种法律文化推广到国外。近来，由荷兰“征浪妇女”组织经营的船只“海之变”驶往爱尔兰（在以天主教为国教的爱尔兰，堕胎仍然是违法的），在那里将希望堕胎的妇女接走，白天驶往公海进行手术，晚上再把已经实施完堕胎手术的妇女送回爱尔兰。据说，这艘船还将驶往菲律宾和巴西等国家，“解放”那些因无法堕胎而影响人生的妇女。且不评价这种“输出”的是非功过，但从中足以品知，荷兰人拥有着怎样的大胆和自信。 海牙：弹丸小城的国际情怀 或许荷兰人拥有国际情怀，是有传统的，它集中体现在一个时常成为世界目光聚焦点的弹丸小城——海牙。虽然宪法规定阿姆斯特丹是荷兰的首都，但是荷兰中央政府的所在地和碧翠斯女王居住地都坐落于海牙。所有的政府机关与外国使馆都位于此，最高法院和许多国际组织也都在此办公。 更为重要的是，每年大量国际条约与协议在海牙和平宫得以修订。和平宫位于海牙市郊，是联合国国际法庭、国际法图书馆和国际法学院的所在地。这座宫殿之所以被命名为和平宫，是为了表达它对解决争端和维护世界和平的重要性。各个国家纷纷捐赠礼品，象征着每个国家共同致力于和平事业。 这个法庭成立于1946年4月3日，作为联合国的司法机构，解决其成员国之间的争端。它同时也是战争罪行的审判地点。国际法院设法官15人，分别由联合国大会和安理会投票选举产生。法官不代表任何国家，而是代表着国际法的正义、人道与公理。法官任期九年，可以连选连任。法院的墙上悬挂着已故大法官的肖像。两位中国国际法先哲——李浩培法官和王铁崖法官的肖像也位列其中。国际法学院成立于1923年，1950年后各