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②郭人菡：“基于 ‘权力清单’、‘权利清单’和 ‘负面清单’的简政 17任进 ：“推行政府及部门权力清单制度”，《行政管理改革》， 放权模式分析”，《行政与法》，2014年第7期。 2014年第12期。 ③ [法]孟德斯鸠，《论法的精神》，上海三联书店，2009年。 2021黄松如：“探索建立 ‘三联单’运行机制全面推行权力清单制 ④ 12李和中、石智刚：“阳光下的权力规则体系——廉政清单制度 度”，《中国机构改革与管理》，2014年第9期。 的建构逻辑与现实路径”，《人民论坛 · 学术前沿》，2014年第8 22余亚萍：“‘权力清单’”——政府行政改革研究”，《法制与 期。 社会》，2014年第9期。 ⑤ [美]塞缪尔 · 亨廷顿著：《文明的冲突与世界秩序的重建》，周 23周庆智：“控制权力：一个功利主义视角——县政 ‘权力清单’ 琪等译，新华出版社，2002年。 辨析”，《哈 尔滨工业大学学报》，2014年第16期。 ⑥应松年：“依法行政论纲”，《中国法学》，1997年第1期。 24王春业：“论地方行政权力清单制度及其法制化”，《政法论 ⑦⑧王锡锌：“依法行政的合法化逻辑及其现实情境”，《中国法 丛》，2014年第6期。 学》，2008年第5期。 25 李强：“推行权力清单制度—— 打造有限有为有效的法治政 ⑨⑩ 13孙柏瑛、杨新沐：“地方政府权力清单制度 ：权力监督制约 府和服务型政府”，《中国机构改革与管理》，2014年第9期。 的新探索”，《行政科学论坛》，2014年第1期。 26 冯春萍：“政府权力清单制度实证研究”，《海南师范大学学 14 19程文浩：“国家治理过程的 ‘可视化’如何实现——权力清 报》，2014年第10期。 单制度的内涵、意义和推进策略”，《人 民论坛 · 学术前沿》， （作者系中南财经政法大学公共管理学院副教授； 2014年第5期。 15 18 罗亚苍 ：“行政审批权力清单制度评析及完善——以国家税 行政管理系研究生； 务总局20 14年第10号公告为分析模板”，《中国行政管理》， 行政管理系研究生） 2014年第8期。 16刘金 国：“再论权力腐败的法律制约”，《政法论坛》，2001年 注：本文系部属高校基本科研业务费资助项目（编号 第4期。 31541011006）的阶段性成果之一。 积极推进机关事业单位养老保险制度改革 ● 董立仁 党 的十八届三中全会提 出 “推进机关事业单位养 的决定 》（以下简称 《决定 》），提出了改革的目标和原 老保 险制度改革 ”，要 “建立更加公平可持续 的社会 则，确定了新一轮改革范围等内容。2015年4月6 日，国 保 障制度。坚持社会 统筹 和个人 账户相结合 的基 本 务院办公厅印发了《机关事业单位职业年金办法》。该 养老保 险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激 办法和 《决定 》都从2014年10月1日起正式实施。当前 励机制，确保参 保人权 益，实现基 础养老金全 国统 机关事业单位养老保 险制度改革是一项完善社会保 障 筹 ，坚持精算平衡原则。整合城乡居民基本养老保 险 制度顶层设计 的新举措，也是切实贯彻 “四个全面” 制度、基本 医疗保 险制度 ”。李克强总理在2014年和 战略布局的一项重要任务。 2015年 的 《政府工作报告》中都提 出要加强 “机关事 一、正确处理几个重要关系 业单位养老保 险制度改革”。2015年1月3 日，国务院公 布了《关于机关事业单位工作人员养老保 险