我国城镇居民最低生活保障标准测定研究.pdfVIP

DOI:10.15884/ki.issn.1007-0672.2011.04.004 Northwest population 2011 年第 4 期 第 32 卷 我国城镇居民最低生活保障标准测定研究 ———以陕西省宝鸡市为例 胡芳肖 ，黄 萃 ，张婷婷 ，郭春艳 （西安交通大学 公共政策与管理学 院 ，西安 710049 ） 摘 要 ：在 综述 国 内外文献 的基础 上 ，首先 构 建 了测 算 城 镇居民最低生活保障标准 的改进 了 的扩 展 线 性支 出模 型 （ELES ）；然 后 ，利用 该模 型对 陕西 省宝鸡市 1998—2009 年 12 年间城镇居民最低生活保障标准进 行 了测算 ，并 结合 基本 生活需求法和多 指标对 比分析法 分别对测算 结果 的可信度 、合 理性进 行检验 。 结果显 示 ，改进 的 ELES 测 算 的 宝鸡市城镇居民最低生活保障标准 可信度高 ，能满足 宝鸡 市城镇 贫 困人口的基本 生活 需要 ；最 后 ，根据 宝鸡 市城镇 居民最低生活保障 水平低 的现实 ，提 出了我国 实施合 理最低生活保障标准 的建议 。 关键词 ：城镇居民最低生活保障标准 ；扩 展 线性支 出模 型 （ELES ）； 宝鸡市 中 图分类 号 ： 文献 标 志码 ： 文章编号 ： （ ） 收稿 日期： D632.1 A 1007-0672 2011 04-0017-06 2011-03-22 基 金 项 目 ： 本 文 是 陕 西 省 软 科 学 计 划 项 目 “基 于 参 与 式 方 法 的 陕 西 农 村 扶 贫 攻 坚 战 略 创 新 研 究 ”（ 项 目号 ： 2008RK025 ）的阶段性研究成 果 。 作者 简介 ：胡芳肖 ，女 ，陕西 华 县 人 ，西 安 交通 大 学副 教授 ，经 济 学 博士 ，硕 士 生 导师 ，研究方 向 ：社会保障 理论与 政 策 。 黄萃 ，女 ，江 西 省赣 州人 ，西 安交通大 学硕 士研究 生 ，研究方 向 ：贫 困人口 消 费与社会保障 理论 。 由于收入分配体制方面 的原 因 ，我国城 乡之 间、 行 了研究 。 最后 ，提 出了政府 调 整 和实 施 合 理 的最 城 乡居民 内部之 间的收入差距 急剧扩大 。 城市 内部 低生活保障标准 的政策建议 。 居民收入差距 的拉大 ，就业 的困难 ，引发 了包括脱贫 一 、最低生活保障标准测定 的文献综述 人口返贫 、社会 不稳定 因素增加 等 一 系列严 重 的政 国内外对最低生活保障标准 的研究主要从 以下 治社会 问题。 特别 是 自 2008 年 国际金 融危机爆 发 两个方面开展 ：一是最低生活保障线 的 内涵界定 ；二 以来 ， 我国城镇最低生活保障 人数 明显 增加 ， 是最低生活保障标准测定方法的构建和确定 。 2010 年 1 月我国城镇最低生活保障人数 已增加到 2340.8 （一 ）最低生活保障线 的 内涵界定 万人 。 虽然各级各地政府纷纷 出台相关帮扶政策化 最低生活保障线 ，也称最低生活保障标准或贫 困 解和 消 除贫 困 但 由于相关政策法规还不健全 特别 线 是区别社会成员是否具有维持基本生存需求能力 ， ， ， 是城市居民最低