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边疆民族地区农家书屋建设现状和研究 　　〔摘要〕为充分掌握边疆民族地区农家书屋的建设及利用现状，本文对云南省楚雄彝族自治州姚安县前场镇的9个农家书屋在建设、管理和利用方面进行群众走访和问卷调查，并进行问题分析和探讨，提出存在的突出问题和采取的对策和措施。 〔关键词〕民族地区；农家书屋；探析 〔中图分类号〕G252.1〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2013）02-0063-05 1前场镇基本情况 前场镇地处楚雄彝族自治州姚安县东部，俗称姚安“东大门”，全镇国土面积305.16平方公里，最高海拔2 757米，最低海拔1 840米。年平均气温13.5℃，全镇耕地总面积44 125.89亩，其中水田11 468.93亩，旱地32 656.96亩。全镇辖9个村委会，105个自然村，155个村民小组，总人口18 041人，其中彝族人口占总人口占82.7%，是典型的少数民族聚居区，是集高寒、冷凉、民族、偏远、贫困为一体的典型山区乡镇。 2前场镇农家书屋建设现状 农家书屋建设是一项面向农村、面向基层的文化建设工程，通过在农村建立农民读书组织，推动农民读书、用书学习科学文化知识，活跃和丰富山区农村文化生活，改善农村文化环境，提高农村整体素质和农村文明程度，促进农村经济社会协调发展，是新农村建设的一项重要举措。2009年以来，在省、州、县文化主管部门的大力支持下，前场镇已经建成了盐井村、老板张家村、木署村、稗子田村、小河村、新村、王朝村、石河村、庄科村等9个农家书屋。都是严格按照云南省农家书屋的建设标准和要求进行，采取自筹书屋设施，政府招标采购配备书刊、音像资料的方式建设。 2.1镇党委、政府高度重视农家书屋建设 作为文化基础薄弱的民族村镇，镇党委、政府高度重视农家书屋建设，将农家书屋作为新农村建设的一项重要内容，并纳入了工作日程。成立了农家书屋工作领导小组，切实加强对农家书屋工作的组织领导，顺利完成了农家书屋的选点、报批。2009年5月建立盐井村农家书屋；2010年5月建立老板冲农家书屋；2011年9月建立木署村农家书屋；2012年5月建立庄科村、石河村、稗子田村、小河村、新村、王朝村等6个农家书屋，使农家书屋创建工作顺利启动，基本解决了山区群众看书难的问题，使其成为服务社会主义新农村建设的好帮手，为创建新农村工作提供了有力的保障。 2.2积极探索农家书屋管理模式 9个农家书屋都制定了具体的管理措施，规定村干部兼任农家书屋的管理员，对管理员进行了初步的专业培训，所有图书采取免费借阅登记制度，规范了村民的借阅行为，防止图书的丢失和损坏。对利用较高的图书则实行图书预借登记制度，为他们提供更贴心、更周到的服务，这些做法极大激发农民看书、爱书的积极性，使农家书屋成为农民脱贫致富、增长智慧的有效途径。同时，前场镇以农家书屋为载体，开展了丰富多彩的读书活动，丰富了农民群众的精神文化生活，进一步推动了农家书屋的发展，加快了新农村建设步伐。为打造“文化姚安”和“文化荣镇”战略奠定坚实基础。 能够满足开放时间要求和阅读辅导需求。具有一定的借鉴意义。 2.3农家书屋的建设、管理和利用综合分析 为充分了解前场镇农家书屋的建设、管理和利用情况，本课题组对前场镇的9个农家书屋进行群众走访和问卷调查，每个行政村选取30个样本进行调查和分析。其中，每个村委会（行政村）随机走访10名群众，发放20份问卷调查表，共计收集9个村委会的270份调查表，对其进行汇总、梳理和统计。基本情况如下： 3农家书屋存在的突出问题 （1）有关部门重视不够，“农家书屋”的书柜、桌、椅、照明等基础设施齐全。 （2）绝大多数农家书屋没有配备防火设施，有农民边看书边吸烟的现象，存在较大安全隐患。 （3）农家书屋的图书、报刊、电子音像制品没有达到国家规定的数量标准。 （4）图书馆管理员没有经过民主推荐，而是由管理部门指定。 （5）由于农家书屋管理员基本上都是由村委会领导和村民小组长兼任，没有足够的时间投入管理，开放时间不到位。 （6）宣传不到位和开放时间不合理，没有开展过阅读活动、知识讲座和科技培训，读者阅读率较低。 （7）农民群众没有接触过网络，不会上网阅读和查询信息。 （8）社会捐助少，图书资料不够丰富，不具有民族和地域特色。 （9）设备设施陈旧、老化，不能适应发展需要。 （10）管理员待遇低下，没有工作补贴，都是在做义务劳动，从而导致工作积极不高，业务不熟悉，管理不规范，开放不正常。 4对策与措施 （1）有关部门要高度重视，加大投入力度，满足基本的设施、设备和资料需求。 （2）加大安全教育力度，配备防火设备和禁止在书屋吸烟