非营利组织人力资源管理探究综述.docVIP

非营利组织人力资源管理探究综述 　　摘 要：从非营利组织的概念界定及人员分类角度出发，对非营利组织人力资源管理的各项职能的研究进行了文献梳理，并对非营利组织不同发展时期的人力资源管理的困境与变革进行了回顾，指出现有研究的薄弱之处，在研究层面和研究内容上提出研究展望及建议。 关键词：非营利组织；人力资源管理；管理职能；人员分类 中图分类号：F240 文献标识码：A 文章编号：1003-1502（2013）02-0110-07 非营利组织人力资源管理是指非营利组织对一定范围内的人力资源进行规划、获取、维持和开发等一系列的管理活动。伴随着非营利组织的快速发展，非营利组织人力资源管理出现了越来越多的问题，比如人员专业化程度低、薪酬体制不健全、绩效管理难以有效运行、人员激励不足等。因此，有必要将相关文献做出梳理，理清非营利组织发展中人力资源管理的发展路线，综合研究者的意见及建议，并找出相关研究的薄弱点，从而指出未来重点的研究方向，并对非营利组织人力资源管理出现的各种现实问题做出更好的回应，进而积极促进非营利组织的健康发展。 一、非营利组织及非营利组织人力资源概念及特点 1.非营利组织概念的界定 关于非营利组织概念的界定最初是以区分于经济组织与政治组织的界定方式，然后转向了归纳与具体列举相结合的界定方式。这是由于非营利组织这一概念是一个开放的系统，随着现实情况的愈加复杂，其包含的内容也不断扩大。王名（2002）认为，非营利组织可以界定为：它是政府组织和经济组织之外的以公共利益为目标取向、组织成员志愿参与的正式的自治性组织的总和。它具有组织性、非政府性、非营利性、自治性和志愿性的特征。[1]董克用（2004）进一步指出，整个公共组织具有如下特点：公共性、服务性、公开性、复杂性、稳定性、高资本性。[2]徐希（2008）认为非营利组织是指由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构和组织，包括公益类中介组织（如基金会、慈善筹款组织等）、互益类中介组织（如行业协会、联谊会等）和公益服务类组织（如学校、医院、博物馆、研究机构等）。一般我们认为非营利组织具有民间性、组织性、非营利性、志愿性、公益性等特点。[3]在我国民政部门登记注册的非营利组织按其依法登记的形式，分为社会团体、基金会和民办非企业单位。 2.非营利组织的人员分类 非营利组织人员的类型较为稳定，基本的人员构成已经形成一种模式，这从一个侧面显示了我国非营利组织人力资源管理的日渐成熟。华黎明（2008）将非营利组织的人员分为四类：（1）董事会：包括理事会与监事会。其中理事会是非营利组织的最高决策机构。主要职责是起草制定非营利组织的规章制度，科学设置组织的内外体制，为组织制定战略方案，确立组织的目标和发展方向。监事会的主要职责是对组织高级管理者与一般工作人员进行监督；对组织实施的项目管理的流程监督；组织财务管理中预算、决算报告的审查。（2）高级管理人员：非营利组织中的高级管理者相当于企业的总经理，不仅负责组织内部体制的管理与运作，同时还要使组织与外界形成良好的关系，实现组织的公共使命。（3）一般工作人员：非营利组织中的一般工作人员相当于企业中的工作人员，从事相关的专业与行政工作，组织按照一定的标准给予薪酬。（4）志愿者：志愿者是非营利组织所特有的社会资源。他们是非营利组织战略规划的最终实施者，关乎战略规划的完备和执行。[4]余熠（2009）则将非营利组织人员分为比较笼统的三大类：（1）董事会成员：董事会成员一般包括出资人、社区代表、政治家和社会工作者。（2）公职付薪职员：如同在营利组织中的职员一样，有固定的工资收入，其主要职责是协助总裁工作，处理日常事务，开展人员培训，对志愿者进行评价和监督等。（3）志愿者：志愿者是非营利组织中的重要人力资源，非营利组织的很多活动都是依靠志愿者来完成的。[5]目前对非营利组织人员的分类研究基本上以这三类为标准。 3.非营利组织人力资源管理的特点 早期的非营利组织人力资源管理的特点主要是由非营利组织自身的基本原则与价值取向所决定的。而近几年，随着非营利组织参与社会生活的范围与深度在不断增加，其特点开始通过自身的功能与作用突显出来。袁凌（2003）认为非营利组织人力资源管理的特殊性在于素质要求、培训过程、激励方式以及绩效评价。[6]徐希（2008）认为非营利组织的特殊性在于工作人员更具使命感和奉献精神，培训更注重责任感和道德素质，绩效考核更倾向于定性的方式。[3]王名（2008）则指出了非营利组织出现的较为显著的新特点，包括以新的方式与政府合作，各种行会、商会发展迅猛， 网络社团等新兴社团涌现。 [7]欧阳君君（2008）认为公共组织具有公共性与公益性、政治性、公开性与复杂性[8]等