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高校青年教师服务应急管理和学生发展途径探究 　　摘 要：青年教师作为我国高校教师队伍的重要力量日渐成为学校各项事业中的生力军。让高校青年教师在学校公共服务和学生突发事件中发挥更有效的作用，更为深入地融入学校公共服务工作中对目前我国高校发展和青年教师成长是一项双赢的探索。本文从高校公共服务和突发事件的内涵和特点入手，根据青年教师的特点，探析青年教师在应对高校突发事件工作中的重要作用，并从青年教师和学生共同成长的角度提出了青年教师融入高校公共服务和突发事件的有效途径和对策。 关键词：高校青年教师；公共服务；突发事件 中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）03-0237-03 在知识经济时代，高校作为知识传承、知识生产、知识创新的主体，承担着人才培养、科技创新、公共服务和文化传承等一系列重要的社会职能，是一个国家发展水平和综合国力的标志，是社会文明和进步的重要推动力。近年来，我国高等教育取得了跨越式发展，实现了历史性的飞跃，学生群体个性化趋势明显，学生教育管理工作的复杂性大为增加，高校学生突发事件的发生频率与危害均呈现不断增大的趋势，对高校和整个高等教育系统都产生了重要影响，引起了社会各界的广泛关注。 青年教师作为我国高校教师队伍的重要力量，具有活跃的思维、事业的冲动和初为人师的事业感，他们与在校大学生年龄相近、沟通融洽，常常能以自己的言行在课堂教学、实验指导、学生活动和野外实习中与学生同行感染和影响学生，在高校学生教育管理中发挥重要作用。充分利用青年教师的特点和优势，加强青年教师思想政治教育，建立青年教师与学生之间共同成长教育机制，既有利于加强青年教师思想政治素质、推进高校人才队伍建设，也对高校突发公共事件应对机制完善提供了现实保障，有利于提高应急处置水平。 一、高校突发公共事件的内涵和特点 一般来讲，凡是发生在高校校园内或虽未发生在高校，却与高校中的人或事有着密切联系的，在事先未预警的情况下突然爆发的，由自然的、人为的或社会原因引发的，可能严重威胁到高校正常教育秩序，并可能带来其他不良后果的事件，包括对高校成员造成不安与伤害、对高校的教学设施造成破坏以及形象声誉带来损害等，以高校师生员工为主体，大学生起主导作用，不以高校管理者的意志为转移，以高校现有的人力与资源难以立即有效解决的事件均称之为高校突发事件。 （一）高校突发公共事件类型 将高校突发公共事件划分为不同的级别，从而采取不同的应急管理措施，这是各国高校应急管理的共同经验。根据高校突发公共事件的特殊性，高校突发公共事件分为五类：一是自然灾害：主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。二是事故灾难：主要包括学校周围及隶属单位的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。三是公共卫生事件：主要包括可能造成学校师生健康严重受损的传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响高校成员的健康和生命安全的事件。四是社会安全事件：主要包括校园内的恐怖袭击事件、政治性事件、经济安全事件、治安刑事案件、涉外突发事件、群体性事件和校园内外涉及师生的大规模非法集会、游行、请愿、罢课等事件。五是其他突发公共事件：如网络信息安全事件，心理障碍引发的高校突发公共事件，教学或管理运行不良引发的高校突发公共事件。 （二）高校突发公共事件的特点 随着中国经济社会的发展，某些深层次矛盾逐步显现，社会转型期特点在高校不同程度地折射出来，高校自身的快速发展、高校制度建设的不完善，导致高校突发公共事件呈现频发状态。综观高校突发公共事件，除具有一般的突发公共事件所具有的突发性、危害性、不确定性、敏感性等特点外，又因高校的特殊性，使其表现出了一些新的特点： 1.区域的边界性。与政府要对社会和公众负责不同，高校只需处置和应对其范围内的突发公共事件，这种特性决定了高校突发公共事件的范围往往是有边界的。高校突发公共事件的发生不可避免地会延伸和触及社会，但大多数高校突发公共事件仍然仅限校园内部。 2.影响的社会性。高等教育牵涉到千家万户，高校通过家长、学生、用人单位和媒体等与社会发生着千丝万缕的联系。高校发生突发公共事件引发公共危机，不仅会直接影响正常的教育、教学秩序，损害学校的声誉和效益，还可能通过一些途径对社会产生一定的影响。 3.受众的复杂性。高校是人员密集的场所，其社会开放度也日益提高，在高校内部和学校周边，除了其自身的组织和成员，还存在着文化层次不同、利益目标不一致、价值观念千差万别的各类人群，因此社会层面的各种矛盾也大量存在于高校之中。在这种形势下，高校自身可能引发各类突发公共事件并处在突发公共事