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城镇污水厂建立与推进QEO管理体系探析 　　汉西污水厂规模为40万吨/日，采用改良脱氮A/O生物处理工艺，2009年通过并运行QEO三位一体管理体系，确保了各年节能减排任务按质、按量、规范、有序完成。 为完成城镇污水厂节能减排任务，汉西污水厂从企业标准化管理上着手，从2008年7月起，在公司内着手建立QEO三位一体管理体系，并在日常管理工作中加以推进，使各项管理工作，特别是质量、环境、职业健康安全等工作规范有序进行，出水水质稳定达标，按QEO三体系要求每年制订年度目标、指标，最大限度满足顾客需求，每年按照GB/T19001-2000 idtISO9001：2000、GB/T28001-2001、GB/T24001-2004 idtISO14001：2004进行内审和接受中质协年度外部审核，各项目标、指标均按预定要求达成，其中运行以来主要减排数据统计如下： 在推进QEO三位一体管理体系方面工作，主要从以下方面着手： 加强企业管理、建立QEO三位一体管理体系运行机制，增强了企业核心竞争力 汉西污水厂为BOT项目，企业需面对激烈竞争的外部环境，面对团队不断壮大的内部环境，加强管理是企业发展建设的核心。公司为行业内较早取得QEO三体系认证的单位之一，按照QEO三位一体管理体系管理要求，完善了公司内部标准化管理体系： 根据QEO要求，完善了人力资源管理体系 （1）公司组织架构完善及三定方案的修改：依据公司实际情况和工作重点，有针对性地对各部门的定员定编进行了适当的调整，对公司原有的三定方案提出了修改方案，以期使公司人员与岗位设置情况达到最佳的配置，保障公司的正常生产运行活动，最大可能地发挥每个部门每个员工的积极性与创造性。 （2）人事管理体系的进一步完善：在致力于建立完善公司基础管理体系的同时，公司进一步完善了对人力资源规范管理体系的建立工作。规范了人事招聘流程，同时，根据实际工作的需要和QEO贯标要求，修订了公司《员工考评表》、《人事月报表》等。 （3）建立健全合法规范的人力资源管理制度：合法、规范是企业用人是留人的起码前提条件，公司逐步完善了人力资源管理的各项管理制度：《绩效考核制度》、《员工培训管理制度》等。员工从进入公司到岗位变动，从绩效考核到批评处分，从日常考评到离职，公司都按照文件的程序进行操作，采取对事不对人的原则，对员工提供尽可能的个性化的服务，希望能达到各项工作的合法性、严肃性，能够使员工处处、事事能透过与员工切身利益相关的活动来感受公司的“以人为本”的关心以及制度的严肃氛围。 （4）完善岗位说明书：按照QEO贯标要求，对原三定方案进行了修改和完善，明确每位员工的岗位职责，让员工清晰地知道自己的岗位责任、工作内容、工作权限、工作条件、必备的岗位技能及与相关岗位的汇报与负责关系等，使员工在公司制度前提下，实现自我激励、自我管理与自我发展，自然而然地把自己成长纳入企业既定的目标轨道中，实现共同发展。 （5）建立有凝聚力的企业文化：企业文化是企业向心力的源泉。目前公司初步建立了“以人为本，珍视生命之源”的企业文化，希望能够结合优越的工作环境，宽松、人性化的管理氛围，同事间的友善热情，形成公平向上的企业精神。公司通过对新员工的内部培训及参与的外部培训，同时加入企业文化宣传与渗透，对建立有凝聚力的企业文化起到了一定的推动作用。 完善管理制度体系、流程，建立了QEO三位一体管理体系 质量、环境、职业健康安全管理体系文件从2008年3月开始编写，同年8月开始试运行，经过不懈努力，在质量、环境、职业健康安全改善和监测方面作了大量的工作，公司的规范化管理及环境面貌明显改观，员工的管理意识、环境意识、安全明显增强，体系的运行控制逐步步入正轨，并于2009年1月取得了中质协QEO三体系认证证书，2010-2012年每年都进行QEO三体系的复审，三体系日常运行得到了较好的维护和不断改进。 （1）组织开展了三体系文件编写 通过对各部门职能、目标诊断，规范了工作流程，各部门按分管职责制定了体系贯标推进计划，确定了对程序文件和作业文件编制计划。体系文件层次确定为四层；手册、程序文件、作业文件、记录文件。 公司对程序文件、作业文件进行了全面的制定、修改，并对文件进行评审，发布实施了A版《QEO一体化管理手册》、14个程序文件、50多个作业文件，体系文件与三个标准要求基本保持一致，运用了过程方法策划工作流程，明确了监视和测量点，形成了以顾客为关注焦点，满足实现质量、环境和职业健康安全目标为主线的管理模式的要求。 管理手册规定了部门职能，程序文件对各职能部门的职责和权限进行了规定：程序文件基本明确了各部门的接口和工作流程，每个文件都留有与其他文件接口，能按P、