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如何做好工程建设安全监理工作 　　摘要:安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，它们之间的关系有着千丝万缕的联系，表现出既对立又统一；既相互排斥又相互依存。如何搞好工程建设的安全监理，已成为所有监理单位研究的重要课题。 关键词:工程建设 工程管理 安全监理 中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号： 我国自从1988年7月25日建设部发布《关于开展建设监理工作的通知》以来,建筑市场对工程监理的地位和作用逐步得到了建设者们的认识,但对工程监理应承担责任,特别是安全责任问题都一直没有明确的界定，随着《建设工程安全生产管理条例》的实施，国家正式以法规条文的形式明确了监理单位所承担的建设工程安全责任。如何解读法律法规及相关条例，如何做好工程建设过程中的安全监理工作，如何保护自己并履行好安全监理职责，是每位监理工程师都应该深刻思考和探讨的。 建设工程安全生产法律法规体系所赋予的法律责任 构成建设工程安全生产法规体系的法律是《建筑法》和《安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》中则具体规定了工程参建各方的法律责任。 1）《建筑法》是我国第一部规范建筑活动的部门法律，它主要强调施工单位的施工安全责任，虽没有明确监理单位的安全责任，但对监理单位没有履行职责或履行职责不到位造成人员伤亡和事故损失的，也应视情节承担相应的责任。 2）《安全生产法》在生产经营单位的安全保障，从业人员的权利义务，安全生产监督管理，生产安全事故的应急救援与调查处理四个方面做出了规定，并明确了违反法律规定造成安全事故所应承担的法律责任。 3）《建设工程安全生产管理条例》中明确规定，有下列行为之一的，责令改正，逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直到吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（1）未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的；（2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂时停止施工的；（3）施工单位拒不整改或者不停在施工，未及时向有关主管部门报告的；（4）未依照法律法规和工程建设强制性标准实施监理的。 4）涉及工程建设安全的其他法律法规和部门规章，作为工程建设重要的参与方监理工程师来说，也应进行必要的了解和学习，以便在现场施工监理方面发挥更大作用。 2、施工准备阶段的安全监理工作 2.1监理单位要任命总监理工程师，监理项目监理机构，配备专职和兼职安全监理人员，配备必要的安全生产法规、标准及安全技术文件，要建立安全监理工作制度，要明确全体监理人员的职责。 2.2编制安全监理工作文件并建立现场安全监理管理制度，由总监理工程师组织项目部各专业人员对安全监理工作进行详细的计划，并将把如何配备合格的安全监理人员、项目监理机构的安全生产职责和安全监理的实施措施纳入到《监理规划》和《监理细则》之中。在实施细则中应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，强调安全监理工作应融入到质量、进度、投资目标控制工作中。 2.3 加强监理人员培训教育，提高安全监理的意识 监理单位应对监理部成员进行安全教育培训，提高他们的安全监理意识，从而使他们掌握安全生产法律、法规知识、施工安全知识和技能、施工现场危险因素的识别方法以及各类机械设备性能、操作规程等知识。 2.4项目监理机构应编制安全监理方案，对危险性较大的工程应单独编制安全监理实施细则。 2.5建立安全监理资料台账 3、实施阶段的安全监理工作 3.1审查施工单位的资质证书和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理、专职安全生产人员的安全生产考核合格证及专职安全生产管理人员配置与到位的数量是否符合有关规定；审查特种作业人员操作证是否合法有效。 3.2检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立，督促施工总承包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度的建立情况。 3.3审查专项安全施工方案；监理部在要求施工单位报送施工组织设计的同时，必须报送专项的安全措施方案。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包单位和劳务分包单位资质，同时应督促施工项目部在签订分包合同或协议时必须签订分包规程安全生产协议书；审核施工单位安全防护和应急救援预案；审查施工单位进场的大型起重机械和自升式架设设施的安全检验手续（包括产品合格证、设备监管卡和建设机械号牌及机械性能牌），安装单位必须有相应的安装资质，安装完毕后应由相应资质的检测机构对机械设备、